История на Европейския съюз икономика политика. История на създаването на Европейския съюз

Европейски съюз – регионална интеграция на европейските държави

История на създаването, страни членки на съюза, права, цели, задачи и политики на Европейския съюз

Разширете съдържанието

Свиване на съдържанието

Европейският съюз е определението

Европейският съюз еикономическо и политическо обединение на 28 европейски държави с цел регионалната им интеграция. Юридически този съюз е подсигурен от Договора от Маастрихт, който влезе в сила на 1 ноември 1993 г. на принципите на Европейските общности. ЕС обединява петстотин милиона жители.

Европейският съюз еуникална международна формация: съчетава характеристиките на международна организация и държава, но формално не е нито едното, нито другото. Съюзът не е субект на международното публично право, но има правомощия да участва в международните отношения и играе важна роля в тях.

Европейският съюз еасоциация на европейски държави, участващи в процеса на европейска интеграция.

С помощта на стандартизирана система от закони, действащи във всички страни от съюза, беше създаден общ пазар, гарантиращ свободното движение на хора, стоки, капитали и услуги, включително премахването на паспортния контрол в рамките на Шенгенското пространство, което включва и двете страни членки и други европейски държави. Съюзът приема закони (директиви, законодателни актове и наредби) в областта на правосъдието и вътрешните работи, а също така разработва обща политика в областта на търговията, селското стопанство, рибарството и регионалното развитие. Седемнадесет страни от съюза въведоха единна валута, еврото, в обращение, образувайки еврозоната.

Като субект на международното публично право Съюзът има правомощието да участва в международните отношения и да сключва международни договори. Формирана е обща външна политика и политика на сигурност, която предвижда координирана външна и отбранителна политика. Създадени са постоянни дипломатически мисии на ЕС по света, има представителства в ООН, СТО, Г-8 и Групата на двадесетте. Делегациите на ЕС се водят от посланици на ЕС. В определени области решенията се вземат от независими наднационални институции, а в други се осъществяват чрез преговори между държавите-членки. Най-важните институции на ЕС са Европейската комисия, Съветът на Европейския съюз, Европейският съвет, Съдът на Европейския съюз, Европейската сметна палата и Европейският Централна банка. Европейският парламент се избира на всеки пет години от граждани на ЕС.

държави-членки на Европейския съюз

ЕС включва 28 държави: Белгия, Италия, Люксембург, Холандия, Германия, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Гърция, Испания, Португалия, Австрия, Финландия, Швеция, Полша, Чехия, Унгария, Словакия, Литва, Латвия, Естония , Словения , Кипър (с изключение на северната част на острова), Малта, България, Румъния, Хърватия.

Специални и зависими територии на държави-членки на ЕС

Отвъдморски територии и коронни зависимости на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (Великобритания), влизащи в Европейския съюз чрез членството на Обединеното кралство съгласно Акта за присъединяване от 1972 г.: Нормандските острови: Гърнси, Джърси, Олдърни е част от зависимостта на короната на Гърнси , Sark е част от коронната зависимост на Гернси, Herm е част от зависимостта на короната на Гернси, Гибралтар, остров Ман, специални територии извън Европа, членове на Европейския съюз: Азорски острови, Гваделупа, Канарски острови, Мадейра, Мартиника, Мелила , Реюнион, Сеута, Френска Гвиана

Също така, съгласно член 182 от Договора за функционирането на Европейския съюз (Договор за функционирането на Европейски съюз), държавите-членки на ЕС се асоциират със земите и териториите на ЕС извън Европа, които поддържат специални отношения с: Дания - Гренландия, Франция - Нова Каледония, Сен Пиер и Микелон, Френска Полинезия, Майот, Уолис и Футуна, френски южни и антарктически територии, Холандия - Аруба, Нидерландски Антили, Обединеното кралство - Ангила, Бермудските острови, Британската антарктична територия, Британската територия в Индийския океан, Британските Вирджински острови, Каймановите острови, Монсерат, Света Елена, Фолклендските острови, островите Питкерн, островите Търкс и Кайкос, Южен Джордж и Юг Сандвичеви острови.

Изисквания към кандидатите за присъединяване към ЕС

За да се присъедини към Европейския съюз, страната кандидатка трябва да отговаря на критериите от Копенхаген. Копенхагенските критерии са критериите за присъединяване на държави към Европейския съюз, които бяха приети през юни 1993 г. на заседание на Европейския съвет в Копенхаген и потвърдени през декември 1995 г. на среща на Европейския съвет в Мадрид. Критериите изискват държавата да спазва демократичните принципи, принципите на свобода и зачитане на правата на човека, както и върховенството на закона (чл. 6, чл. 49 от Договора за Европейския съюз). Освен това страната трябва да има конкурентна пазарна икономика и трябва да признава общите правила и стандарти на ЕС, включително ангажимент към целите на политическия, икономическия и валутния съюз.

История на развитието на Европейския съюз

Предшествениците на ЕС са: 1951-1957 г. - Европейска общност за въглища и стомана (ЕОВС); 1957-1967 г. - Европейска икономическа общност (ЕИО); 1967-1992 - Европейски общности (ЕИО, Евратом, ЕОВС); от ноември 1993 г. – Европейски съюз. Наименованието „Европейски общности“ често се използва за обозначаване на всички етапи от развитието на ЕС. Идеите на паневропеизма, които дълго време се излагат от мислители през цялата история на Европа, прозвучаха с особена сила след Втората световна война. В следвоенния период на континента се появяват редица организации: Съветът на Европа, НАТО, Западноевропейски съюз.

Първата стъпка към създаването на модерен Европейски съюз е направена през 1951 г.: Германия, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италия подписват споразумение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС, ЕОВС - Европейска общност за въглища и стомана), чиято цел е да се обединят европейски ресурси за производство на стомана и въглища, това споразумение влиза в сила през юли 1952 г. За да задълбочи икономическата интеграция, същите шест държави през 1957 г. създават Европейската икономическа общност (ЕИО, общ пазар) (ЕИО – Европейска икономическа общност) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом, Евратом – Европейска общност за атомна енергия). Най-важният и най-широкият от тях три европейски общностие ЕИО, така че през 1993 г. е официално преименувана на Европейска общност (ЕС – Европейска общност).

Процесът на развитие и трансформация на тези европейски общности в модерен Европейски съюз се осъществява чрез, първо, прехвърляне на все по-голям брой управленски функции на наднационално ниво и, второ, увеличаване на броя на участниците в интеграцията.

На територията на Европа Западната Римска империя, Франкската държава и Свещената Римска империя са единични държавни образувания, сравними по размер с Европейския съюз. През последното хилядолетие Европа беше разпокъсана. Европейските мислители се опитаха да измислят начин да обединят Европа. Идеята за създаване на Съединените европейски щати първоначално възниква след американската революция.

Тази идея е получена нов животслед Втората световна война, когато необходимостта от прилагането му е обявена от Уинстън Чърчил, който призовава на 19 септември 1946 г. в речта си в университета в Цюрих да се създадат „Съединени европейски щати“, подобно на Съединените американски щати . В резултат на това през 1949 г. е създаден Съветът на Европа – организация, която все още съществува (членува и Русия). Съветът на Европа обаче беше (и остава) нещо като регионален еквивалент на ООН, фокусиращ дейността си върху проблемите на гарантирането на човешките права в европейските страни. .

Първият етап на европейската интеграция

През 1951 г. Германия, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италия създават Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС – European Coal and Steel Community), чиято цел е да обедини европейските ресурси за производството на стомана и въглища, които , според основателите му, трябваше да предотврати нова война в Европа. Великобритания отказва да участва в тази организация по съображения за национален суверенитет. За задълбочаване на икономическата интеграция същите шест държави през 1957 г. създават Европейската икономическа общност (ЕИО, Общ пазар) (ЕИО - Европейска икономическа общност) и Европейската атомна енергия Общността (Евратом - Европейска общност за атомна енергия). ЕИО е създадена предимно като митнически съюз от шест държави, предназначени да гарантират свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора.

Евратом трябваше да допринесе за обединяването на мирните ядрени ресурси на тези държави. Най-важният от тях три европейски общностие Европейската икономическа общност, така че по-късно (през 90-те години на миналия век) става известна просто като Европейска общност (ЕС – Европейска общност). ЕИО е създадена с Римския договор през 1957 г., който влиза в сила на 1 януари 1958 г. През 1959 г. членовете на ЕИО създават Европейския парламент – представителен консултативен, а по-късно и законодателен орган. Процесът на развитие и трансформацията на тези европейски общности в модерен Европейски съюз се осъществи чрез едновременна структурна еволюция и институционална трансформация в по-сплотен блок от държави с прехвърляне на все по-голям брой управленски функции на наднационално ниво (т.нар. процес на европейска интеграция, или каналиСъюз на държавите), от една страна, и увеличаването на членството в Европейските общности (а по-късно и в Европейския съюз) от 6 на 27 държави ( разширениясъюз на държавите).

Вторият етап на европейската интеграция

През януари 1960 г. Великобритания и редица други страни, които не са членки на ЕИО, създават алтернативна организация - Европейската асоциация свободна търговия. Великобритания обаче скоро осъзна, че ЕИО е много по-ефективна асоциация и реши да се присъедини към ЕИО. Неговият пример беше последван от Ирландия и Дания, чиято икономика беше силно зависима от търговията с Великобритания. Норвегия взема подобно решение.Първият опит през 1961-1963 г. обаче завършва неуспешно поради факта, че френският президент дьо Гол налага вето на решението за влизане на нови членове в ЕИО. Подобен е и резултатът от преговорите за присъединяване през 1966-1967 г. През 1967 г. три европейски общности (Европейската общност за въглища и стомана, Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия) се обединяват, за да образуват Европейската общност.

Въпросът се придвижи напред едва след като генерал Шарл дьо Гол беше заменен от Жорж Помпиду през 1969 г. След няколко години на преговори и адаптиране на законодателството, Великобритания се присъединява към ЕС на 1 януари 1973 г. През 1972 г. се провеждат референдуми за присъединяване към ЕС в Ирландия, Дания и Норвегия. Населението на Ирландия (83,1%) и Дания (63,3%) подкрепи присъединяването към ЕС, но в Норвегия това предложение не получи мнозинство (46,5%). Израел също получи предложение за присъединяване през 1973 г. Въпреки това, поради войната на Йом Кипур, преговорите бяха прекъснати. И през 1975 г., вместо членство в ЕИО, Израел подписва споразумение за асоциативно сътрудничество (членство). Гърция кандидатства за присъединяване към ЕС през юни 1975 г. и става член на общността на 1 януари 1981 г. През 1979 г. първият пряк бяха проведени избори за Европейски парламент През 1985 г. Гренландия получи вътрешно самоуправление и напусна ЕС след референдум. Португалия и Испания кандидатстваха през 1977 г. и станаха членове на ЕС на 1 януари 1986 г. През февруари 1986 г. Единният европейски акт беше подписан в Люксембург.

Третият етап на европейската интеграция

През 1992 г. всички държави, които са членки на Европейската общност, подписаха Договора за създаване на Европейския съюз - Договора от Маастрихт. Договорът от Маастрихт установи три стълба на ЕС (стълбове):1. Икономически и паричен съюз (ИПС),2. Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС),3. Обща политика в областта на вътрешните работи и правосъдието През 1994 г. се провеждат референдуми в Австрия, Финландия, Норвегия и Швеция за присъединяване към ЕС. Мнозинството норвежци отново гласуват против Австрия, Финландия (с Аландските острови) и Швеция стават членове на ЕС на 1 януари 1995 г. Само Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн остават членове на Европейската асоциация за свободна търговия. Членовете на Европейската общност подписаха Договора от Амстердам (влязъл в сила през 1999 г.). Основните промени в Договора от Амстердам се отнасяха до: общата външна политика и политика на сигурност на ОВППС, създаването на „пространство на свобода, сигурност и законност и ред“, координация в областта на правосъдието, борбата с тероризма и организираната престъпност.

Четвърти етап от европейската интеграция

9 октомври 2002 г. Европейската комисия препоръча 10 държави кандидатки за присъединяване към ЕС през 2004 г.: Естония, Латвия, Литва, Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Словения, Кипър, Малта. Населението на тези 10 държави е около 75 милиона; техният комбиниран БВП по ППС (забележка: паритет на покупателната способност) е приблизително 840 милиарда долара, приблизително равно на този на Испания Това разширяване на ЕС може да се нарече един от най-амбициозните проекти на ЕС досега. Необходимостта от такава стъпка беше продиктувана от желанието да се направи черта под разединението на Европа, продължило от края на Втората световна война, и здраво да се обвържат страните от Източна Европа със Запада, за да се попречи да връщане към комунистическите методи на управление. Кипър беше включен в този списък, защото Гърция настоя за това, която иначе заплаши да наложи вето на целия план като цяло.

При приключването на преговорите между „старите“ и бъдещите „нови“ членове на ЕС, на 13 декември 2002 г. беше обявено положително окончателно решение. Европейският парламент одобри решението на 9 април 2003 г. На 16 април 2003 г. присъединяването Договорът беше подписан в Атина от 15 „стари“ и 10 „нови“ членове на ЕС (). През 2003 г. са проведени референдуми в девет държави (с изключение на Кипър), а след това подписаният договор е ратифициран от парламентите. 1 май 2004 г. Естония, Латвия, Литва, Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Словения, Кипър, Малта стана член на Европейския съюз След присъединяването към ЕС на десет нови държави, чието ниво на икономическо развитие е значително по-ниско от средното за Европа, лидерите на Европейския съюз се оказаха в положение, в което основната тежест на бюджета разходи за социалната сфера, субсидии за селското стопанство и др. пада точно върху тях. В същото време тези страни не желаят да увеличават дела на вноските в общосъюзния бюджет над нивото от 1% от БВП, определено от документите на ЕС.

Вторият проблем е, че след разширяването на Европейския съюз принципът за вземане на най-важните решения с консенсус се оказа по-малко ефективен. На референдуми във Франция и Холандия през 2005 г. проектът за единна конституция на ЕС беше отхвърлен, а целият Европейски съюз все още живее върху редица фундаментални споразумения.На 1 януари 2007 г. се състоя следващото разширяване на Европейския съюз - влизането на България и Румъния в него. Европейският съюз преди това предупреди тези страни, че Румъния и България все още имат много да направят в областта на борбата с корупцията и реформирането на законодателството. По тези въпроси Румъния, според европейските чиновници, изостава, запазвайки остатъците от социализъм в структурата на икономиката и не отговаря на стандартите на ЕС.

ЕС

На 17 декември 2005 г. Македония получи официален статут на кандидат за членство в ЕС. На 21 февруари 2005 г. Европейският съюз подписа план за действие с Украйна. Вероятно това е резултат от факта, че в Украйна на власт дойдоха сили, чиято външнополитическа стратегия е насочена към присъединяване към Европейския съюз. В същото време, според ръководството на ЕС, не си струва да се говори за пълноправно членство на Украйна в Европейския съюз, тъй като новото правителство трябва да направи много, за да докаже, че в Украйна има пълноценна демокрация, която отговаря на световните стандарти , и да провежда политически, икономически и социални реформи.

Кандидатите за членство в съюза и "отказниците"

Не всички европейски държави възнамеряват да участват в процеса на европейска интеграция. На два пъти на национални референдуми (1972 и 1994) населението на Норвегия отхвърли предложението за присъединяване към ЕС Исландия не е част от ЕС Кандидатурата на Швейцария е в замразено състояние, чието влизане е спряно с референдум. Тази страна обаче се присъедини към Шенгенското споразумение на 1 януари 2007 г. Малките държави в Европа - Андора, Ватикана, Лихтенщайн, Монако, Сан Марино не са членове на ЕС. Те не са част от ЕС с автономен статут в рамките на Дания Гренландия (оттегли се след референдум 1985 г.) и Фарьорските острови, финландската автономия на Аландските острови и Британската отвъдморска територия - Гибралтар участват в ЕС в ограничена и непълна степен, други зависими територии на Великобритания - Мейн, Гърнси и Джърси изобщо не са част от ЕС.

В Дания хората гласуваха на референдума за присъединяване към Европейския съюз (за подписването на Договора от Маастрихт) едва след като правителството обеща да не преминава към единната валута евро, така че датските крони все още са в обръщение в Дания.

Определен е срокът за започване на присъединителните преговори с Хърватия, предоставен е официалният статут на македонския кандидат за членство в ЕС, което на практика гарантира влизането на тези страни от ЕС. Подписани са и редица документи, свързани с Турция и Украйна , но все още не са ясни конкретните перспективи за присъединяването на тези държави към ЕС.

Новото ръководство на Грузия също многократно е обявявало намерението си да се присъедини към ЕС, но все още не са подписани конкретни документи, които биха осигурили поне началото на преговорния процес по този въпрос и най-вероятно няма да бъдат подписани, докато не е уреден конфликт с непризнатите държави Южна Осетия и Абхазия Молдова има подобен проблем с напредъка към европейската интеграция - ръководството на непризнатата Приднестровска молдовска република не подкрепя желанието на Молдова да се присъедини към Европейския съюз. В момента перспективите за присъединяване на Молдова към ЕС са много неясни.

Трябва да се отбележи, че ЕС има опит в приемането на Кипър, който също няма пълен контрол върху официално признатата от него територия. Влизането на Кипър в ЕС обаче стана след референдум, проведен едновременно в двете части на острова, и докато мнозинството от населението на непризнатата Севернокипърска турска република гласува за реинтегрирането на острова в единна държава, процесът на обединение беше блокиран именно от гръцката страна, която в крайна сметка се присъедини сама към ЕС.Перспективите за присъединяване към Европейския съюз на такива държави от Балканския полуостров като Албания и Босна са неясни поради ниското им ниво на икономическо развитие и нестабилната политическа ситуация. Това може да се каже още повече за Сърбия, чиято провинция Косово в момента е под международния протекторат на НАТО и ООН. Черна гора, която напусна съюза със Сърбия в резултат на референдум, открито заяви желанието си за европейска интеграция и въпросът за времето и процедурата за влизане на тази република в ЕС сега е предмет на преговори.

От останалите държави, изцяло или частично разположени в Европа, не са водили никакви преговори и не са правили опити за стартиране на процеса на европейска интеграция: Армения, Република Беларус, Казахстан.От 1993 г. Азербайджан декларира интереса си в отношенията с ЕС и започна да планира отношенията му в различни области. През 1996 г. президентът на Република Азербайджан Г.Алиев подписва „Споразумение за партньорство и сътрудничество” и установява официални връзки. Русия, през устата на официални лица, многократно обявяваше нежеланието си да се присъедини изцяло към Европейския съюз, предлагайки вместо това да приложи концепцията за „четири общи пространства“, придружени от „пътни карти“ и улесняващи трансгранично движениеграждани, икономическа интеграцияи сътрудничество в редица други области. Единственото изключение беше изявлението, направено в края на ноември 2005 г. от руския президент Владимир Путин, че той „ще се радва, ако Русия получи покана за присъединяване към ЕС“. Това изявление обаче беше придружено с уговорка, че самият той няма да кандидатства за приемане в ЕС.

Важен момент е, че Русия и Беларус, които подписаха споразумението за създаване на Съюза, по принцип не можеха да започнат каквито и да било действия за самостоятелно присъединяване към ЕС, без да прекратят това споразумение.От държави извън Европейския континент те многократно декларираха своите намерения за евроинтеграция африканските държави Мароко и Кабо Верде (бившите острови Кабо Верде) – последните, с политическата подкрепа на бившата си страна майка – Португалия, през март 2005 г. започнаха официални опити да кандидатстват за влизане.

Редовно се разпространяват слухове за възможното начало на движение към пълно влизане в ЕС на Тунис, Алжир и Израел, но засега подобна перспектива трябва да се смята за илюзорна. Досега на тези страни, както и на Египет, Йордания, Ливан, Сирия, Палестинската национална администрация и гореспоменатото Мароко, беше предложено участие в програмата „партньор-съседи“ като компромисна мярка, която предполага получаване на статут в някои отдалечени бъдеще асоциирани членовеЕС.

Разширяването на Европейския съюз е процес на разширяване на Европейския съюз (ЕС) чрез влизането на нови държави-членки. Процесът започна с Inner Six (6-те страни основателки на ЕС), които организираха Европейската общност за въглища и стомана (предшественикът на ЕС) през 1951 г. Оттогава 27 държави са се присъединили към ЕС, включително България и Румъния през 2007 г. В момента ЕС разглежда молбите за членство от няколко държави. Понякога разширяването на ЕС се нарича и европейска интеграция. Този термин обаче се използва и когато става въпрос за укрепване на сътрудничеството между държавите-членки на ЕС, т.к национални правителствапозволяват постепенната централизация на властта в рамките на европейските институции. За да се присъедини към Европейския съюз, кандидатстващата държава трябва да удовлетвори политическите и икономически условия, известни като Копенхагенски критерии (изготвени след "Копенхагенската среща" през юни 1993 г.).

Тези условия са стабилността и демократичността на съществуващата власт в страната, нейното зачитане на върховенството на закона, както и наличието на подходящи свободи и институции. Съгласно Договора от Маастрихт всяка настояща държава-членка, както и Европейският парламент, трябва да се споразумеят за всяко разширяване. Поради условията, които бяха приети в последния договор на ЕС, "Договорът от Ница" (през 2001 г.) - ЕС е защитен от по-нататъшно разширяване отвъд 27-те членки, тъй като се смята, че процесите на вземане на решения в ЕС няма да да може да се справи с голям брой членове. Договорът от Лисабон би трансформирал тези процеси и би позволил да се заобиколи ограничението от 27 страни членки, въпреки че възможността за ратифициране на такъв договор е съмнителна.

учредители на ЕС

Европейската общност за въглища и стомана беше предложена от Робърт Шуман в неговото изявление от 9 май 1950 г. и доведе до обединението на френската и западногерманската въглищна и стоманодобивна промишленост. „Страните от Бенелюкс“ – Белгия, Люксембург и Холандия – се присъединиха към този проект и вече са постигнали известна степен на интеграция помежду си. Към тези страни се присъедини Италия и всички те подписаха Парижкия договор на 23 юли 1952 г. Тези шест държави, наречени Вътрешната шестица (за разлика от Външните седем, които формираха Европейската асоциация за свободна търговия и бяха подозрителни към интеграцията), стигнаха още по-далеч. През 1967 г. те подписват договор в Рим, който поставя основите на две общности, общо известни като „Европейските общности“ след сливането на тяхното ръководство.

Общността загуби някои територии през ерата на деколонизацията; Алжир, дотогава неразделна част от Франция, а следователно и от общността, получава независимост на 5 юли 1962 г. и се оттегля от нейния състав. До 70-те години на миналия век не е имало разширения; Великобритания, която преди това отказа да се присъедини към общността, промени политиката си след Суецката криза и подаде молба за членство в общността. Френският президент Шарл дьо Гол обаче наложи вето на британското членство, страхувайки се от неговото „американско влияние“.

Първите разширения на Европейския съюз

Веднага след като Дьо Гол напусна поста си, възможността за присъединяване към Общността се отвори отново. Заедно с Обединеното кралство, Дания, Ирландия и Норвегия кандидатстваха и получиха одобрение, но норвежкото правителство загуби националния референдум за членство в Общността и следователно не се присъедини към Общността на 1 януари 1973 г. наравно с другите страни. Гибралтар - британска отвъдморска територия - беше присъединен към Общността с Великобритания.

През 1970 г. демокрацията е възстановена в Гърция, Испания и Португалия. Гърция (през 1981 г.), последвана от двете иберийски държави (през 1986 г.), са приети в общността. През 1985 г. Гренландия, след като получи автономия от Дания, незабавно упражни правото си да се оттегли от Европейската общност. Мароко и Турция кандидатстват през 1987 г., Мароко е отхвърлено, тъй като не се счита за европейска държава. Заявлението на Турция беше прието за разглеждане, но едва през 2000 г. Турция получи статут на кандидат и едва през 2004 г. започнаха официалните преговори за присъединяването на Турция към Общността.

Европейският съюз след Студената война

През 1989-1990 г. приключва Студената война, на 3 октомври 1990 г. Източна и Западна Германия се обединяват отново. Следователно Източна Германия става част от общност в рамките на обединена Германия. През 1993 г. Европейската общност става Европейски съюз по силата на Договора от Маастрихт от 1993 г. Някои от държавите от Европейската асоциация за свободна търговия, които граничеха със стария Източен блок още преди края на Студената война, подадоха молба за присъединяване към Общността.

През 1995 г. Швеция, Финландия и Австрия бяха приети в ЕС. Това стана 4-тото разширяване на ЕС. По това време норвежкото правителство провали втория национален референдум за членство. Краят на Студената война и „западняването“ на Източна Европа оставиха ЕС да се нуждае от съгласуване на стандарти за бъдещи нови членове, за да оцени тяхното съответствие. Съгласно критериите от Копенхаген беше решено, че страната трябва да бъде демократична, да има свободен пазар и да е готова да приеме всички закони на ЕС, вече договорени преди това.

Разширения Източен блокЕС

8 от тези страни (Чехия, Естония, Унгария, Литва, Латвия, Полша, Словакия и Словения) и Средиземноморието островни държавиМалта и Кипър влязоха в съюз на 1 май 2004 г. Това беше най-голямото разширение по отношение на хора и територия, макар и най-малко по отношение на БВП (брутен вътрешен продукт). По-слабото развитие на тези страни направи някои страни-членки неспокойни, което доведе до приемането на някои ограничения за заетост и пътуване за гражданите на новите страни-членки. Миграцията, която така или иначе щеше да се случи, породи много политически клишета (като „полски водопроводчик“), въпреки доказаните ползи от мигрантите за икономиките на тези страни. Според официалния сайт на Европейската комисия подписите на България и Румъния под договора за присъединяване бележат края на петото разширяване на ЕС.

Критерии за присъединяване към ЕС

Към днешна дата процесът на присъединяване е придружен от редица официални стъпки, като се започне от предприсъединителното споразумение и се завърши с ратификацията на окончателното споразумение за присъединяване. Тези стъпки се наблюдават от Европейската комисия (Генерална дирекция за разширяване), но реалните преговори са между страните членки и страната кандидатка.На теория всяка европейска държава може да се присъедини към ЕС. Съветът на ЕС се консултира с Комисията и Европейския парламент и взема решение за началото на преговорите за присъединяване. Съветът само отхвърля или одобрява заявление с единодушие. За да получи одобрение на заявлението, страната трябва да отговаря на следните критерии: трябва да бъде „европейска държава“; трябва да спазва принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека и основните свободи, върховенство на закона.

Членството изисква следното: Спазване на критериите от Копенхаген, признати от Съвета през 1993 г.:

стабилност на институциите, гарантиращи демокрация, върховенство на закона, права на човека, уважение и защита на малцинствата; наличието на функционал пазарна икономика, както и способността да се справят с конкурентния натиск и пазарните цени в рамките на Съюза; способността да се приемат задълженията на членството, включително ангажимент към политическите, икономическите и паричните цели на съюза.

През декември 1995 г. Съветът на Европа в Мадрид преразгледа критериите за членство, за да включи условия за интеграция на държавата-членка чрез подходящо регулиране на нейните административни структури: макар че е важно правото на Съюза да бъде отразено в националното право, важно е ревизираното национално законодателство да се прилага ефективно чрез подходящи административни и съдебни структури.

процес на присъединяване към ЕС

Преди дадена държава да кандидатства за членство, тя обикновено трябва да подпише споразумение за асоциирано членство, за да подпомогне подготовката на страната за статут на кандидат и евентуално член. Много държави дори не отговарят на критериите, необходими за започване на преговори, преди да започнат да кандидатстват, така че им трябват много години, за да се подготвят за процеса. Споразумението за асоциирано членство помага да се подготвите за тази първа стъпка.

В случая със Западните Балкани специалният процес, Стабилизационният и Асоциативният процес, съществува, за да не противоречи на обстоятелствата. Когато дадена страна официално поиска членство, Съветът иска от Комисията мнението й относно готовността на страната да започне преговори. Съветът може да приеме или отхвърли становището на Комисията.

Съветът отхвърли становището на Комисията само веднъж, в случая с Гърция, когато Комисията разубеди Съвета да започне преговори. Ако съветът реши да започне преговори, започва процесът на проверка. Това е процес, по време на който ЕС и страната кандидатка разглеждат своите закони и тези на ЕС, като идентифицират различията. След това Съветът препоръчва преговорите да започнат по „главите“ от закона, когато реши, че има достатъчно обща основа за конструктивни преговори. Преговорите обикновено се състоят в това, че държавата кандидатка се опитва да убеди ЕС, че неговите закони и администрация са достатъчно развити, за да отговарят на европейското право, което може да се прилага, както се сметне за подходящо от държавите-членки.

На 17 декември 2005 г. Македония получи официален статут на кандидат за членство в ЕС. Определена е дата за началото на преговорите за присъединяване с Хърватия. Подписани са и редица документи, свързани с Турция, Молдова и Украйна, но все още не са ясни конкретните перспективи за присъединяването на тези държави към ЕС. Исландия, Хърватия и Сърбия може да се присъединят към ЕС през 2010-2011 г. На 28 април 2008 г. Албания подаде официална молба за членство в ЕС, според еврокомисаря по разширяването Оли Рен. Норвегия проведе два референдума за присъединяване към ЕС през 1972 и 1994 г. При първия референдум основните страхове бяха свързани с ограничаването на независимостта, на втория - със селското стопанство. През декември 2011 г. беше подписано споразумение с Хърватия за присъединяване към ЕС. През юли 2013 г. Хърватия стана член на Европейския съюз, а през 2009 г. Исландия кандидатства за членство в ЕС. На 13 юни 2013 г. беше направено официално изявление за оттеглянето на заявлението за присъединяване към Европейския съюз.

Ключови събития в историята на задълбочаването на евроинтеграцията

1951 - Парижки договор и създаването на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) 1957 - Римски договор и създаването на Европейските икономически общности (обикновено се използва в единствено число) (ЕИО) и Евратом 1965 - споразумение за сливане, което доведе до в създаването на единен Съвет и единна Комисия за трите Европейски общности ЕОВС, ЕИО и Евратом 1973 г. - първо разширяване на ЕИО (Дания, Ирландия, Великобритания се присъединиха) 1979 г. - първи народни избори за Европейски парламент 1981 г. - второ разширяване на ЕИО (Гърция се присъедини) 1985 г. - подписване на Шенгенското споразумение 1986 г. - Единен европейски акт - първи значителна промянаучредителни договори на ЕС.

1992 г. - Договор от Маастрихт и създаването на Европейския съюз на базата на Общностите 1999 г. - въвеждането на единна европейска валута - еврото (в брой от 2002 г.) 2004 г. - подписването на Конституцията на ЕС (не е влязла в сила) 2007 г. - подписването на Договора за реформа в Лисабон 2007 г. - лидерите на Франция, Италия и Испания обявиха създаването на нова организация - Съюзът за Средиземноморието през 2007 г. - втората вълна на петото разширяване (присъединяването на България и Румъния ). Чества се 50-годишнината от създаването на ЕИО. 2013 г. - шестото разширение (Хърватия се присъедини)

Понастоящем трите най-често срещани атрибута на членството в Европейския съюз (действително членство в ЕС, Шенгенското пространство и еврозоната) не са включващи, а припокриващи се категории: Великобритания и Ирландия подписаха Шенгенското споразумение на основата на ограничено членство. Обединеното кралство също не счете за необходимо да се присъедини към еврозоната. Дания и Швеция също решиха да запазят националните си валути на референдуми. Норвегия, Исландия и Швейцария не са членове на ЕС, но са част от Шенгенската зона. Черна гора и частично признатата държава Косово, албанците не са членове на ЕС, нито членове на Шенгенското споразумение, но еврото е официалното платежно средство в тези страни.

Икономика на Европейския съюз

Икономиката на Европейския съюз, според МВФ, произвежда БВП, изчислен по ППС, над 12 256,48 трилиона евро (16 523,78 трилиона долара през 2009 г.). Икономиката на ЕС е единен пазар и е представена в СТО като единна организация. Това е повече от 21% от световното производство. Това поставя икономиката на Съюза на първо място в света по номинален БВП и второ по БВП по ППС. Освен това Съюзът е най-големият износител и най-големият вносител на стоки и услуги, както и най-важният търговски партньор на няколко големи страни, като например Китай и Индия. Главният офис на 161-ата от петстотинте най-големи световни компании по приходи (според Fortune Global 500 през 2010 г.) се намира в ЕС. Нивото на безработица през април 2010 г. е 9,7 %, докато нивото на инвестициите е 18,4% от БВП, инфлацията е 1,5%, дефицитът държавен бюджет- -0,2%. Нивото на доходите на глава от населението варира от щат до щат и варира от 7000 до 78 000 долара. В СТО икономиката на ЕС се представя като единна организация.

След световната икономическа криза от 2008-2009 г. икономиката на ЕС показа умерен растеж на БВП през 2010 и 2011 г., но дълговете на страните се увеличиха през 2011 г., което се превърна в един от основните проблеми на блока. Въпреки съвместните програми за структурно икономическо приспособяване с МВФ в Гърция, Ирландия и Португалия, както и консолидирането на мерките в много други държави-членки на ЕС, значителни рискове за икономическия растеж на страните остават в този момент, включително висока кредитна зависимост на населението, застаряване на населението.През 2011 г. лидерите на еврозоната увеличиха финансирането на Европейския фонд за финансова стабилност (EFSF) до $600 млрд. Този фонд финансира най-засегнатите от кризата страни членки на ЕС. Освен това 25 от 27-членки на ЕС (с изключение на Обединеното кралство и Чехия) обявиха намерението си да намалят публичните разходи и да приемат програма за строги икономии.През септември 2012 г. Европейската централна банка разработи програма за стимулиране на страни, които законно доказа въвеждането на извънреден режим на строги икономии в страната.

Валута на Европейския съюз

Официалната валута на Европейския съюз е еврото, което се използва във всички документи и актове. Пактът за стабилност и растеж определя данъчни критерии за поддържане на стабилност и икономическа конвергенция. Еврото е и най-широко използваната валута в ЕС, която вече се използва в 17 държави-членки, известни като еврозоната.

Всички останали държави-членки, с изключение на Дания и Обединеното кралство, които имат специални освобождавания, са се ангажирали да приемат еврото, след като изпълнят изискванията за преход. Швеция, въпреки че отказа, обяви евентуалното си присъединяване към Европейския валутен механизъм, което е предварителна стъпка към влизането. Останалите държави възнамеряват да се присъединят към еврото чрез своите споразумения за присъединяване.По този начин еврото е единната валута за повече от 320 милиона европейци. През декември 2006 г. имаше 610 милиарда евро в налично обращение, което прави тази валута притежател на най-високата обща стойност на парите в обръщение в света, изпреварвайки щатския долар по този показател.

бюджет на Европейския съюз

Функционирането на ЕС през 2007 г. беше подкрепено от бюджет от 116 милиарда евро и 862 милиарда евро за периода 2007-2013 г., което е около 1% от БВП на ЕС. За сравнение, разходите само на Обединеното кралство през 2004 г. се оценяват на около 759 млрд. евро, а на Франция – на около 801 млрд. евро.През 1960 г. бюджетът на тогавашната ЕИО е само 0,03% от БВП.

По-долу е дадена таблица, показваща съответно БВП (ППС) и БВП (ППС) на глава от населението в Европейския съюз и за всяка от 28-те държави-членки поотделно, сортирани по БВП (ППС) на глава от населението. Това може да се използва за грубо сравнение на стандарта на живот между държавите-членки, Люксембург е с най-висок, а България е с най-нисък. Евростат, базиран в Люксембург, е официалната статистическа служба на Европейските общности, изготвяща годишни данни за БВП за държавите-членки, както и за ЕС като цяло, които редовно се актуализират в подкрепа на европейската фискална и икономическа рамка.

Икономика на държавите-членки на Европейския съюз

Икономическата ефективност варира в различните държави. Пактът за стабилност и растеж урежда фискалната политика с Европейския съюз. Той се прилага за всички държави-членки, като специфични правила, които се прилагат за членовете на еврозоната, предвиждат, че бюджетният дефицит на всяка държава не трябва да надвишава 3% от БВП, а публичният дълг не трябва да надвишава 60% от БВП. Въпреки това много големи играчи прогнозират бъдещите си бюджетни дефицити над 3%, а страните от еврозоната като цяло имат дълг над 60%. % .Делът на ЕС в световния брутен продукт (БВП) е стабилен на около една пета. Растежът на БВП, силен в новите страни-членки, сега спадна поради бавния растеж във Франция, Италия и Португалия.

Тринадесет нови страни членки от Централна и Източна Европа имат по-висок среден темп на растеж от западноевропейските си колеги. По-специално балтийските страни са постигнали бърз растеж на БВП, в Латвия той е до 11%, което е на нивото на световния лидер Китай, чийто средно аритметичное 9% през последните 25 години. Причините за този масивен растеж са стабилната парична политика на правителството, експортно-ориентираната политика, търговията, ниската фиксирана данъчна ставка и използването на относително евтина работна ръка. През последната година (2008 г.) Румъния има най-голям ръст на БВП сред всички държави от ЕС.

Актуална картаРастежът на БВП в ЕС е най-контрастен в регионите, където силните икономики страдат от стагнация, докато новите държави-членки изпитват силен икономически растеж.

Като цяло влиянието на ЕС27 върху увеличаването на брутния световен продукт намалява поради появата на икономически сили като Китай, Индия и Бразилия. В средносрочен и дългосрочен план ЕС ще търси начини за увеличаване на растежа на БВП в страните централна Европа, като Франция, Германия и Италия и да стабилизират растежа в новите страни от Централна и Източна Европа, за да гарантират устойчив икономически просперитет.

енергийната политика на ЕС

Европейският съюз разполага с големи запаси от въглища, нефт и природен газ.По данни от 2010 г. вътрешното брутно потребление на енергия на 28-те страни членки възлиза на 1,759 милиарда тона нефтен еквивалент. Около 47,7% от консумираната енергия е произведена в участващите страни, докато 52,3% е внесена, докато ядрената енергия се счита за основна в изчисленията, въпреки факта, че само 3% от използвания уран се добива в Европейския съюз. Степента на зависимост на Съюза от вноса на петрол и нефтопродукти е 84,6%, природен газ - 64,3%. Според прогнозите на EIA (US Energy Information Administration) вътрешният добив на газ в европейските страни ще намалява с 0,9% годишно, което до 2035 г. ще възлиза на 60 милиарда m3. Търсенето на газ ще нараства с 0,5% годишно, годишният ръст на вноса на газ за страните от ЕС в дългосрочен план ще бъде 1,6%. За да се намали зависимостта от тръбопроводните доставки на природен газ, специална роля като инструмент за диверсификация се отрежда на втечнения природен газ.

От самото си създаване Европейският съюз има законодателна власт в областта на енергийната политика; това има своите корени в Европейската общност за въглища и стомана. Въвеждането на задължителна и всеобхватна енергийна политика беше одобрено на заседанието на Европейския съвет през октомври 2005 г., а първият проект нова политикае публикуван през януари 2007 г. Основните цели на единната енергийна политика са: промяна на структурата на потреблението на енергия в полза на възобновяеми източници, повишаване на енергийната ефективност, намаляване на емисиите на парникови газове, създаване на единен енергиен пазар и насърчаване на конкуренцията на него.

В страните от Европейския съюз има шест производители на петрол, главно в нефтените находища в Северно море. Обединеното кралство е най-големият производител, но Дания, Германия, Италия, Румъния и Холандия също произвеждат петрол. Като цяло, което не е прието на петролните пазари, Европейският съюз е 7-ият по големина производител на петрол в света, произвеждайки 3 424 000 (2001) барела на ден. Въпреки това, той е и вторият по големина потребител на петрол, като консумира много повече, отколкото може да произведе при 14 590 000 (2001) барела на ден.

Всички държави от ЕС са се ангажирали да спазват Протокола от Киото и Европейският съюз е един от най-активните му поддръжници. Европейската комисия публикува предложения за първата цялостна енергийна политика на ЕС от 10 януари 2007 г.

Търговска политика на Европейския съюз

Европейският съюз е най-големият износител в света () и вторият по големина вносител. Вътрешната търговия между държавите-членки се улеснява чрез премахването на бариери като тарифи и граничен контрол. В еврозоната търговията се подпомага и от наличието на единна валута сред повечето членове. Споразумението за асоцииране на Европейския съюз прави нещо подобно за повече широк обхватдържави, отчасти като така наречения мек подход („морков вместо пръчка“), за да повлияе на политиката в тези страни.

Европейският съюз представлява интересите на всички свои членове в рамките на Световната търговска организация и действа от името на държавите-членки при разрешаването на всякакви спорове.

ЕС земеделие

Селскостопанският сектор се подпомага от субсидии от Европейския съюз по Общата селскостопанска политика (ОСП). Това в момента представлява 40% от общите разходи на ЕС, като гарантира минимални цени за земеделските производители в ЕС. Това беше критикувано като протекционистко, което пречи на търговията и вреди на развиващите се страни.Един от най-големите противници е Обединеното кралство, втората по големина икономика в блока, която многократно отказва да даде годишната отстъпка за Обединеното кралство, освен ако не бъдат направени значителни реформи в ОСП. Франция, третата по големина икономика в блока, е най-ревностният поддръжник на ОСП.Общата селскостопанска политика е най-старата от програмите на Европейския съюз. икономическа общност, крайъгълен камък Политиката има за цел да повиши селскостопанската производителност, да осигури стабилност на предлагането хранителни продукти, осигуряване на достоен стандарт на живот на земеделското население, стабилизиране на пазарите и осигуряване на разумни цени на продуктите.Доскоро се осъществяваше чрез субсидии и пазарна намеса. През 70-те и 80-те години около две трети от бюджета на Европейската общност е отделен за нуждите на селскостопанската политика, за 2007-2013 г. делът на тази разходна позиция намалява до 34%

Туризъм на Европейския съюз

Европейският съюз е основна туристическа дестинация, която привлича посетители извън ЕС, както и граждани, пътуващи в него. Вътрешният туризъм е по-удобен за гражданите на някои страни членки на ЕС, които са членки на Шенгенското споразумение и еврозоната.

Всички граждани на Европейския съюз имат право да пътуват до всяка страна-членка, без да е необходима виза. По отношение на отделните страни Франция е световен лидер по привличане на чуждестранни туристи, следвана от Испания, Италия и Обединеното кралство съответно на 2, 5 и 6. Ако разглеждаме ЕС като цяло, тогава броят на чуждестранните туристи е по-малък, тъй като по-голямата част от пътуващите са местни туристи от други страни-членки.

компании от Европейския съюз

Страните от Европейския съюз са дом на много от най-големите мултинационални компании в света, както и дом на техните централи. Те включват и компании, които са на първо място в света в своята индустрия, като Allianz, който е най-големият доставчик на финансови услуги в света; Airbus, който произвежда около половината от реактивните самолети в света; Air France-KLM, която е най-голямата авиокомпания в света по отношение на общия оперативен доход; Аморим, лидер в обработката на корк; ArcelorMittal, най-голямата стоманодобивна компания в света, групата Danone, която е на първо място на пазара на млечни продукти; Anheuser-Busch InBev, най-големият производител на бира; L "Oreal Group, водещ производител на козметика; LVMH, най-големият конгломерат за луксозни стоки; Nokia Corporation, която е най-големият производител на мобилни телефони в света; Royal Dutch Shell, една от най-големите енергийни корпорации в света; и Stora Enso, която е най-големият в света производител на целулоза и хартия по отношение на производствения капацитет. ЕС също има някои от най-големите компании във финансовия сектор, по-специално HSBC - и Grupo Santander са най-големите компании по отношение на пазарната капитализация.

Днес един от най-широко използваните методи за измерване на неравенството в доходите е коефициентът на Джини. Това е мярка за неравенство на доходите по скала от 0 до 1. В тази скала 0 представлява перфектно равенство за всички, които имат еднакъв доход, а 1 представлява абсолютно неравенство с едно лице, всички доходи. Според ООН коефициентът на Джини варира в различните страни от 0,247 в Дания до 0,743 в Намибия. Повечето постиндустриални страни имат коефициент на Джини, вариращ от 0,25 до 0,40.

Сравняването на най-богатите региони в ЕС може да бъде трудна задача. Това е така, защото регионите NUTS-1 и NUTS-2 са хетерогенни, някои от тях са много големи, като NUTS-1 Хесен (21100 km²) или NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), докато други NUTS регионите са много по-малки, като NUTS-1 Хамбург (755 km²) или NUTS-1 Greater London (1580 km²). Екстремен пример е Финландия, която по исторически причини е разделена на континентална част с 5,3 милиона жители и Аландски острови с население от 26 700 души, приблизително с размерите на малък финландски град.

Един проблем с тези данни е, че в някои райони, включително Голям Лондон, има голямо количество миграция на Pendulum, навлизаща в региона, като по този начин изкуствено увеличава броя. Това води до увеличаване на БВП без промяна на броя на хората, живеещи в района, увеличаване на БВП на глава от населението. Подобни проблеми могат да бъдат причинени от голям брой туристи, посещаващи района. Тези данни се използват за идентифициране на региони, които се подпомагат от организации като Европейския фонд за регионално развитие. Решено е да се разграничи номенклатурата на териториалните единици за статистически цели (NUTS ) на региони, по произволен начин (т.е. не се основава на обективни критерии и не е еднакъв за цяла Европа), което беше прието на общоевропейско ниво.

Първите 10 региона NUTS-1 и NUTS-2 с най-висок БВП на глава от населението са сред първите петнадесет държави в блока: и нито една от 12-те нови страни-членки, които се присъединиха през май 2004 г. и януари 2007 г. Разпоредбите на NUTS установяват минимум a население от 3 милиона и максимален размер от 7 милиона за среден регион NUTS-1 и минимум 800 000 и максимум 3 милиона за регион NUTS-2. Това определение обаче не е признато от Евростат. Например регионът Ил дьо Франс с население от 11,6 милиона се счита за регион NUTS-2, докато Бремен с едва 664 000 жители се счита за регион NUTS-1. Икономически слаби NUTS-2 региони.

Петнадесетте региона с най-ниско класиране през 2004 г. са България, Полша и Румъния, като най-ниските нива са регистрирани в Североизток в Румъния (25% от средното), следвани от Северозападен, Южен централен и Северен централен в България (всички 25 - 28%). Сред 68-те региона под 75% от средното, петнадесет са в Полша, по седем в Румъния и Чехия, шест в България, Гърция и Унгария, пет в Италия, четири във Франция (всички отвъдморски департаменти) и Португалия, три в Словакия, един в Испания и останалите в страните Словения, Естония, Латвия и Литва.

Организационна структура на ЕС

Храмовата структура, като начин за визуализиране на съществуващите специфики на разграничаване на компетенциите на ЕС и страните членки, се появява в Договора от Маастрихт, който създава Европейския съюз. Храмовата структура се „поддържа“ от три „стълба“: Първият стълб на „Европейските общности“ съчетава предшествениците на ЕС: Европейската общност (бившата Европейската икономическа общност) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом). Третата организация - Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) - престана да съществува през 2002 г. в съответствие с Парижкия договор, който я създаде. Вторият стълб се нарича "обща външна политика и политика на сигурност" (ОВППС). Третият стълб е „полицейско и съдебно сътрудничество по наказателни дела“.

С помощта на „стълбовете“ в договорите се разграничават областите на политиката, които попадат в компетенциите на ЕС. В допълнение, стълбовете осигуряват визуално представяне на ролята на правителствата на държавите-членки на ЕС и институциите на ЕС в процеса на вземане на решения. В рамките на първия стълб ролята на институциите на ЕС е решаваща. Решенията тук се вземат по „метод на общността“. Общността има юрисдикция по въпроси, свързани, inter alia, с общия пазар, митническия съюз, единната валута (при запазване на собствена валута от някои от членовете), общата селскостопанска политика и общата политика в областта на рибарството, някои въпроси на миграцията и бежанците, както и политиката на конвергенция (политика на сближаване). Във втория и третия стълб ролята на институциите на ЕС е минимална и решенията се вземат от страните-членки на ЕС.

Този метод на вземане на решения се нарича междуправителствен. В резултат на Договора от Ница (2001 г.) някои въпроси, свързани с миграцията и бежанците, както и въпросите за осигуряване на равенство между половете на работното място, бяха прехвърлени от втория към първия стълб. Следователно по тези въпроси ролята на институциите на ЕС по отношение на страните членки на ЕС се е увеличила.Днес членството в Европейския съюз, Европейската общност и Евратом е едно, всички държави, които се присъединяват към Съюза, стават членове на Общностите. Съгласно Договора от Лисабон от 2007 г. тази сложна система ще бъде премахната, единен статут на Европейския съюз като субект на международно право.

европейски институции на ЕС

Следва описание на основните органи или институции на ЕС. Трябва да се има предвид, че традиционното разделение на държавите на законодателна, изпълнителна и съдебна власт не е характерно за ЕС. Ако Съдът на ЕС може спокойно да се счита за съдебен орган, тогава законодателните функции принадлежат едновременно на Съвета на ЕС, Европейската комисия и Европейския парламент, а изпълнителните – на Комисията и Съвета.

Висшият политически орган на ЕС, състоящ се от държавни и правителствени ръководители на страните членки и техните заместници - министрите на външните работи. Председателят на Европейската комисия е и член на Европейския съвет. Създаването на Европейския съвет се основава на идеята на френския президент Шарл дьо Гол за провеждане на неформални срещи на върха на лидерите на държавите от Европейския съюз, което имаше за цел да предотврати намаляването на ролята на националните държави в рамките на рамка на интеграционно образувание. Неофициалните срещи на върха се провеждат от 1961 г., а през 1974 г. на срещата на върха в Париж тази практика е формализирана по предложение на Валери Жискар д'Естен, който по това време е президент на Франция.

Съветът определя основните стратегически насоки за развитие на ЕС. Развитието на обща линия на политическа интеграция е основната мисия на Европейския съвет. Заедно със Съвета на министрите, Европейският съвет има политическата функция да изменя основните договори за европейска интеграция. Заседанията му се провеждат най-малко два пъти годишно – или в Брюксел, или в председателстващата държава под председателството на представител на държавата-членка, която в момента оглавява Съвета на Европейския съюз. Срещите продължават два дни. Решенията на Съвета са задължителни за държавите, които ги подкрепят. В рамките на Европейския съвет се осъществява така нареченото „церемониално“ лидерство, когато присъствието на политици от най-високо ниво дава решениекакто важност, така и висока легитимност. След влизането в сила на Договора от Лисабон, тоест от декември 2009 г., Европейският съвет официално влезе в структурата на институциите на ЕС. Установено от условията на договора нова позицияпредседателят на Европейския съвет, който участва във всички срещи на държавните и правителствените ръководители на страните-членки на ЕС Европейският съвет трябва да се разграничава от Съвета на ЕС и от Съвета на Европа.

Съветът на Европейския съюз (официално Съветът, обикновено наричан неофициално Съвет на министрите) е, заедно с Европейския парламент, един от двата законодателни органа на Съюза и една от неговите седем институции. Съветът се състои от 28 министри от правителствата на страните членки в състав, който зависи от кръга на обсъжданите въпроси. В същото време, въпреки различния състав, Съветът се счита за единен орган. В допълнение към законодателните правомощия, Съветът има и някои изпълнителни функции в областта на общата външна политика и политика на сигурност.

Съветът се състои от министрите на външните работи на държавите-членки на Европейския съюз. Разви се обаче практиката Съветът да се свиква в състава на други, отраслови министри: икономика и финанси, правосъдие и вътрешни работи, земеделие и др. Решенията на Съвета имат еднаква сила, независимо от конкретния състав, който решението. Председателството на Министерския съвет се осъществява от държавите-членки на ЕС по единодушно определен от Съвета начин (обикновено ротацията е на принципа голяма – малка държава, учредител – нов член и др.). Ротацията се извършва на всеки шест месеца.В първите дни на Европейската общност повечето решения на Съвета изискваха единодушно решение. Постепенно методът за вземане на решения с квалифицирано мнозинство на гласовете набира все по-голяма употреба. В същото време всяка държава има определен брой гласове в зависимост от населението и икономическия потенциал.

Под егидата на Съвета работят множество работни групи по конкретни въпроси. Тяхната задача е да подготвят решения на Съвета и да наблюдават Европейската комисия в случай, че са й делегирани определени правомощия на Съвета. След Парижкия договор се наблюдава тенденция на избирателно делегиране на правомощия от националните държави (пряко или чрез Съвета на министри) към Европейската комисия. Подписването на нови "пакетни" споразумения добави нови компетенции към Европейския съюз, което доведе до делегиране на големи изпълнителни правомощия на Европейската комисия. Европейската комисия обаче не е свободна да прилага политика; в определени области националните правителства разполагат с инструменти за контрол на нейните дейности. Друга тенденция е засилването на ролята на Европейския парламент. Трябва да се отбележи, че въпреки еволюцията на Европейския парламент от чисто консултативен орган до институция, която е получила право на съвместно решение и дори одобрение, правомощията на Европейския парламент все още са много ограничени. Следователно балансът на силите в системата на институциите на ЕС все още е в полза на Министерския съвет Делегирането на правомощия от Европейския съвет е силно избирателно и не застрашава значението на Министерския съвет.

Европейската комисия - върховен орган Изпълнителна властЕвропейски съюз. Състои се от 27 члена, по един от всяка държава-членка. При упражняване на правомощията си те са независими, действат само в интерес на ЕС и нямат право да извършват друга дейност. Държавите-членки нямат право да оказват влияние върху членовете на Европейската комисия.Европейската комисия се формира на всеки 5 години, както следва. Съветът на ЕС на ниво държавни и/или правителствени ръководители предлага кандидатурата на председателя на Европейската комисия, която се одобрява от Европейския парламент. Освен това Съветът на ЕС, заедно с кандидата за председател на Комисията, формира предложения състав на Европейската комисия, като взема предвид желанията на страните-членки. Съставът на „кабинета“ трябва да бъде одобрен от Европейския парламент и окончателно одобрен от Съвета на ЕС. Всеки член на Комисията отговаря за определена област от политиката на ЕС и ръководи съответното звено (т.нар. Главна дирекция).

Комисионни пиеси водеща роляпри осигуряване на ежедневните дейности на ЕС, насочени към прилагането на основните договори. Той предлага законодателни инициативи и след одобрение контролира тяхното изпълнение. В случай на нарушаване на законодателството на ЕС, Комисията има право да прибегне до санкции, включително обжалване пред Съда на Европейските общности. Комисията има значителна автономия в различни области на политиката, включително земеделие, търговия, конкуренция, транспорт, регионални и др. Комисията има изпълнителен апарат, както и управлява бюджета и различни фондове и програми на Европейския съюз (като Тасис програма) .Основните работни езици на Комисията са английски, френски и немски. Седалището на Европейската комисия се намира в Брюксел.

Европейски парламент ЕС

Европейският парламент е събрание от 732 депутати (изменено с Договора от Ница), избирани пряко от гражданите на страните-членки на ЕС за срок от пет години. Председателят на Европейския парламент се избира за две години и половина. Членовете на Европейския парламент са обединени не на национална основа, а в съответствие с политическата си ориентация.Основната роля на Европейския парламент е одобряването на бюджета на ЕС. Освен това почти всяко решение на Съвета на ЕС изисква или одобрение от парламента, или поне искане за неговото становище. Парламентът контролира работата на Комисията и има право да я разпуска (което обаче той никога не е използвал).Одобрението на Парламента е необходимо и при приемане на нови членове в Съюза, както и при сключване на споразумения за асоциирано членство и търговски споразумения с трети страни.

Последните избори за Европейски парламент се проведоха през 2009 г. Европейският парламент провежда пленарни сесии в Страсбург и Брюксел Европейският парламент е създаден през 1957 г. Първоначално членовете се назначават от парламентите на страните членки на ЕС. От 1979 г. избиран от населението. Парламентарните избори се провеждат на всеки 5 години. Евродепутатите са разделени на партийни фракции, които представляват международни партийни сдружения. Председател – Бузек Йежи Европейският парламент е един от петте ръководни органа на Европейския съюз. Тя пряко представлява населението на Европейския съюз. От основаването на Парламента през 1952 г., неговите правомощия непрекъснато се разширяват, особено в резултат на Договора от Маастрихт през 1992 г. и най-скоро на Договора от Ница през 2001 г. Компетентността на Европейския парламент обаче все още е по-тясна от тази на националните законодателни органи на повечето държави.

Европейският парламент заседава в Страсбург, други места са Брюксел и Люксембург. На 20 юли 2004 г. Европейският парламент беше избран за шести мандат. Първоначално в него заседават 732 парламентаристи, а след присъединяването на Румъния и България към Европейския съюз на 15 януари 2007 г. те са 785. Председател на втория полупериод е Ханс Герт Потеринг. В момента в парламента са представени 7 фракции, както и редица безпартийни делегати. В родните си държави парламентаристите са членове на около 160 различни партии, които са се обединили във фракции на паневропейската политическа арена. От седмия изборен период 2009-2014г. Европейският парламент отново трябва да се състои от 736 делегати (съгласно член 190 от Договора за ЕО); Договорът от Лисабон определя броя на парламентаристите на ниво 750 души, включително председателя.Принципите на организация и работа на органа се съдържат в Правилника на Европейския парламент.

История на Европейския парламент

От 10 до 13 септември 1952 г. се провежда първото заседание на ЕОВС (Европейска общност за въглища и стомана), състояща се от 78 представители, избрани измежду националните парламенти. Това събрание имаше само съвещателни правомощия, но имаше и право да освобождава висшите изпълнителни органи на ЕОВС. През 1957 г. в резултат на подписването на Римския договор са основани Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия. Парламентарната асамблея, която по това време се състои от 142 представители, принадлежеше към всичките тези три общности. Въпреки факта, че събранието не получи никакви нови правомощия, въпреки това започна да се нарича Европейски парламент - име, което беше признато от независими държави. Когато Европейският съюз получи бюджета си през 1971 г., Европейският парламент започна да участва в неговото планиране - във всичките му аспекти, с изключение на планирането на разходите за общата селскостопанска политика, която по това време представляваше около 90% от разходи. Тази привидна безсмисленост на парламента дори доведе до факта, че през 70-те години имаше шега: „Изпратете стария си дядо да седне в Европейския парламент“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

От 80-те години на миналия век ситуацията постепенно започва да се променя. Първите преки парламентарни избори през 1976 г. все още не са свързани с разширяването на правомощията му, но още през 1986 г., след подписването на Единния общоевропейски акт, парламентът започва да участва в законодателния процес и вече може официално да прави предложения да променя законопроектите, въпреки че последната дума все още остава за Европейския съвет. Това условие е премахнато в резултат на следващата стъпка за разширяване на компетенциите на Европейския парламент - Договорът от Маастрихт от 1992 г., който изравнява правата на Европейския парламент и Европейския съвет. Въпреки че Парламентът все още не можеше да внесе законопроекти против волята на Европейския съвет, това беше голямо постижение, тъй като сега не важно решениене може да се осъществи без участието на парламента. Освен това парламентът получи правото да формира следствена комисия, което значително разшири контролните му функции.

В резултат на реформите в Амстердам през 1997 г. и Ница през 2001 г., парламентът започна да играе по-голяма роля в политическата сфера на Европа. В някои важни области, като общата европейска селскостопанска политика или съвместната работа на полицията и съдебната власт, Европейският парламент все още няма пълни правомощия. Въпреки това, заедно с Европейския съвет, той има силна позиция в законодателството. Европейският парламент има три основни задачи: законодателство, бюджетиране и контрол на Европейската комисия . Европейският парламент споделя законодателни функции със Съвета на ЕС, който издава и закони (директиви, заповеди, решения). От подписването на Договора в Ница в повечето политически области е в сила т. нар. принцип на съвместни решения (чл. 251 от Договора за ЕС), според който Европейският парламент и Съветът на Европа имат равно правомощия, като всеки внесен от комисията законопроект трябва да се разглежда на 2 пъти. Разногласията трябва да бъдат разрешени по време на 3-то четене.

Като цяло тази система наподобява разделението на законодателната власт в Германия между Бундестага и Бундесрата. Европейският парламент обаче, за разлика от Бундестага, няма право да инициира, с други думи, не може да внася свои законопроекти. Само Европейската комисия има това право на паневропейската политическа арена. Европейската конституция и Договорът от Лисабон не предвиждат разширяване на инициативните правомощия на парламента, въпреки че Договорът от Лисабон допуска, в изключителни случаи, ситуация, при която група държави-членки на ЕС внасят законопроекти за разглеждане.

В допълнение към системата за взаимно законотворчество съществуват и още две форми на правно регулиране (аграрна политика и антимонополна конкуренция), при които парламентът има по-малко право на глас. Това обстоятелство след Договора от Ница се разпростира само в една политическа сфера, а след Договора от Лисабон би трябвало да изчезне напълно.

Европейският парламент и Съветът на ЕС съвместно формират Бюджетната комисия, която формира бюджета на ЕС (например през 2006 г. той възлиза на около 113 милиарда евро).

Значителни ограничения върху бюджетната политика налагат т. нар. „задължителни разходи“ (тоест разходите, свързани със съвместни селскостопанска политика), които представляват почти 40% от общия европейски бюджет. Правомощията на парламента по направление „Задължителни разходи” са силно ограничени. Договорът от Лисабон трябва да премахне разграничението между „задължителни“ и „незадължителни“ разходи и да даде на Европейския парламент същите бюджетни права като Съвета на ЕС

Парламентът упражнява контрол и върху дейността на Европейската комисия. Пленумът на Парламента трябва да одобри състава на Комисията. Парламентът има право да приеме или отхвърли Комисията само в нейната цялост, а не отделните й членове. Парламентът не назначава председателя на Комисията (за разлика от правилата, които са в сила в повечето национални парламенти на страните-членки на ЕС), той може да приеме или отхвърли само кандидат, предложен от Съвета на Европа. Освен това Парламентът може с мнозинство от 2/3 да внесе вот на недоверие на Комисията, освен да подаде оставка.

Това право беше упражнено от Европейския парламент, например през 2004 г., когато Комисията на свободните градове се обяви срещу оспорваната кандидатура на Роко Бутилионе за поста комисар по правосъдието. Тогава социалдемократическата, либералната и зелената фракции заплашиха да разпуснат Комисията, след което Франко Фратини беше назначен вместо Буглионе за комисар по правосъдието.Парламентът може да упражнява контрол и върху Съвета на Европа и Европейската комисия, като създаде анкетна комисия . Това право засяга особено онези области на политиката, където изпълнителните функции на тези институции са големи и където законодателните правомощия на парламента са значително ограничени.

Съд на Европейския съюз

Европейският съд (официално наречен Съд на Европейските общности) заседава в Люксембург и е най-висшият съдебен орган на ЕС.Съдът урежда споровете между държавите-членки; между държавите-членки и самия Европейски съюз; между институциите на ЕС; между ЕС и физически или юридически лица, включително членове на неговите органи (наскоро беше създаден Трибунал на публичната служба за тази функция). Съдът дава становища по международни споразумения; също така издава преюдициални (преюдициални) решения по искания от национални съдилища за тълкуване на учредителни договори и регламенти на ЕС. Решенията на Съда на ЕС са задължителни на територията на ЕС. от основно правилоЮрисдикцията на Съда на ЕС се простира до областите на компетентност на ЕС.

Сметната палата е създадена през 1975 г. за одит на бюджета на ЕС и неговите институции. Съединение. Камарата се състои от представители на държавите-членки (по един от всяка държава-членка). Те се назначават от Съвета с единодушно решение за срок от шест години и са напълно независими при изпълнение на задълженията си. Функции: 1. проверява сметките за приходите и разходите на ЕС и всички негови институции и органи, които имат достъп до фондовете на ЕС; 2. следи за качеството на финансовото управление; 3. изготвя доклад за работата си след края на всяка финансова година, както и представя на Европейския парламент и на Съвета заключения или коментари по отделни въпроси; 5. помага на Европейския парламент да контролира изпълнението на бюджета на ЕС. Централен офис - Люксембург.

Европейската централна банка

Европейската централна банка е създадена през 1998 г. от банките на 11 държави от ЕС, които са членки на еврозоната (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финландия, Белгия, Холандия, Люксембург). Гърция, която въведе еврото на 1 януари 2001 г., стана дванадесетата страна в еврозоната Европейската централна банка (англ. EuropeanCentralBank) е централната банка на Европейския съюз и еврозоната. Създадена на 1 юни 1998 г. Седалището се намира в германския град Франкфурт на Майн. Неговият персонал включва представители на всички страни членки на ЕС. Банката е напълно независима от други органи на ЕС.

Основните функции на банката: разработване и провеждане на паричната политика на еврозоната; поддържане и управление на официални валутни резерви на страните от еврозоната;емисия на евробанкноти; определяне на основни лихвени проценти.; поддържане на ценова стабилност в еврозоната, тоест гарантиране, че инфлацията не надвишава 2%.Европейската централна банка е „наследница“ на Европейския валутен институт (EMI), който изигра водеща роля в подготовката за въвеждането от еврото през 1999 г. от ЕЦБ и национални централни банки: Национална банка на Белгия (Banque Nationale de Belgique), управител Ги Куаден; Bundesbank, управител Аксел А. Вебер; Bank of Greece, управител Николас С. Гарганас; Bank of Spain , управител Мигел Фернандес Ордоньес; Bank of France (Banque de France), управител Кристиан Нойер; Паричен институт на Люксембург.

Всички ключови въпроси, свързани с дейността на Европейската централна банка, като дисконтовия процент, отчитане на сметки и други, се решават от Съвета на директорите и Съвета на гуверньорите на банката.Управителният съвет се състои от шест души, включително председателя на ЕЦБ и заместник-председателя на ЕЦБ. Номинациите се предлагат от Управителния съвет, одобрени от Европейския парламент и държавните глави на еврозоната.

Съветът на гуверньорите се състои от членове на дирекцията на ЕЦБ и управители на националните централни банки. Традиционно четири от шест места се заемат от представители на четирите големи централни банки: Франция, Германия, Италия и Испания.Право на глас имат само членове на Съвета на гуверньорите, които присъстват лично или участват в телеконференция. Член на Съвета на гуверньорите може да назначи заместник, ако не е в състояние да присъства на заседанията за продължителен период от време.

Гласуването изисква присъствието на 2/3 от членовете на Съвета, но може да се проведе извънредно заседание на ЕЦБ, за което няма определен праг за присъствие. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, при равенство на гласовете по-голяма тежест има гласът на председателя. Решенията относно капитала на ЕЦБ, разпределението на печалбите и др. също се решават чрез гласуване, като тежестта на гласовете е пропорционална на дяловете на националните банки в уставния капитал на ЕЦБ.Съгласно чл. 8 от Договора за създаване на Европейската общност е създадена Европейската система на централните банки - наднационален финансов регулаторен орган, който обединява Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на всички 27 страни членки на ЕС. Администрирането на ЕСЦБ се осъществява от управителните органи на ЕЦБ.

Създаден в съответствие с Договора, на базата на капитал, предоставен от страните членки. ЕИБ е надарена с функциите на търговска банка, оперира на международните финансови пазари, предоставя заеми на държавни агенции на страните членки.

Икономически и социален комитет на ЕС и други звена

Икономически и социален комитет ( икономически иСоциален комитет) е консултативен орган на ЕС. Създаден в съответствие с Римския договор. Съединение. Състои се от 344 членове, наречени съветници.

Функции. Съветва Съвета и Комисията по въпроси на социалната и икономическата политика на ЕС. е различни областиикономика и социални групи (работодатели, служители и свободни професии, заети в индустрията, селското стопанство, сектора на услугите, както и представители обществени организации).

Членовете на комисията се назначават от Съвета с единодушно решение за срок от 4 години. Комисията избира председател измежду своите членове за срок от 2 години. След приемането на нови държави в ЕС членството в Комитета няма да надвишава 350 души.

Местоположение на срещите. Комитетът заседава веднъж месечно в Брюксел.

Комитетът на регионите е консултативен орган, който осигурява представителството на регионалните и местните администрации в работата на ЕС. Комитетът е създаден в съответствие с Договора от Маастрихт и работи от март 1994 г. Състои се от 344 членове, представляващи регионални и местни органи, но напълно независими при изпълнение на задълженията си. Броят на членовете от всяка страна е същият като в Икономическия и социален комитет. Кандидатите се одобряват от Съвета с единодушно решение по предложения на държавите-членки за срок от 4 години. Комисията избира измежду своите членове председател и други длъжностни лица за срок от 2 години.

Функции. Консултира Съвета и Комисията и дава становища по всички въпроси, засягащи интересите на регионите Място на провеждане на заседанията. Пленарните сесии се провеждат в Брюксел 5 пъти годишно. Също така институциите на ЕС са Институтът на Европейския омбудсман, който се занимава с жалби на граждани относно лошото управление на която и да е институция или орган на ЕС. Решенията на този орган не са задължителни, но имат значителна общественост и политическо влияние. Както и 15 специализирани агенции и органи, Европейският център за наблюдение срещу расизма и ксенофобията, Европол, Евроджъст.

правото на Европейския съюз

Характерна черта на Европейския съюз, която го отличава от другите международни организации, е наличието на собствено право, което пряко урежда отношенията не само на държавите-членки, но и на техните граждани и юридически лица. Правото на ЕС се състои от така наречените първични, вторични и третични (решения на Съда на Европейските общности). Първично право – учредителни договори на ЕС; споразумения за тяхното изменение (споразумения за ревизия); договори за присъединяване на нови държави-членки. Вторично право - актове, издадени от органи на ЕС. Решенията на Съда на ЕС и други съдебни органи на Съюза се използват широко като съдебна практика.

Правото на ЕС има пряко действие на територията на страните от ЕС и има предимство пред националното законодателство на държавите.

Правото на ЕС се разделя на институционално право (правилата, уреждащи създаването и функционирането на институции и органи на ЕС) и материално право (правилата, уреждащи процеса на изпълнение на целите на ЕС и общностите на ЕС). Материалното право на ЕС, както и правото на отделните държави, могат да бъдат разделени на отрасли: митническо право на ЕС, екологично правоЕС, транспортното право на ЕС, данъчното право на ЕС и др. Като се има предвид структурата на ЕС („три стълба“), правото на ЕС също се подразделя на правото на Европейските общности, шенгенското право и др. Институцията на четирите свободи може да се счита за основно постижение на правото на ЕС: свобода на движение на хора, свобода на движение на капитали, свобода на движение на стоки и свобода на предоставяне на услуги в тези страни.

езици на ЕС

23 езика се използват еднакво в европейските институции: английски, български, унгарски, гръцки, датски, ирландски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, холандски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, финландски, Френски, чешки, шведски, естонски.На работно ниво обикновено се използват английски и френски.

Официалните езици на Европейския съюз са езиците, които са официални в дейността на Европейския съюз (ЕС). Всички взети решения властиЕС, са преведени на всички официални езици и гражданите на ЕС имат право да се обърнат към органите на ЕС и да получат отговор на своите искания на всеки от официалните езици.

На събития на високо ниво се предприемат мерки за превод на изказванията на участниците на всички официални езици (ако е необходимо). Симултанен превод на всички официални езици, в частност, винаги се извършва на сесиите на Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз. Въпреки декларираното равенство на всички езици на Съюза, с разширяването на границите на ЕС, " Европейско двуезичност“ се наблюдава все по-често, когато всъщност в работата на случаите (с изключение на официални събития) се използват предимно английски, френски и в по-малка степен немски (трите работни езика на Комисията) , като други езици се използват според случая. Във връзка с разширяването на ЕС и влизането в него на страни, където френският е по-рядко срещан, позициите на английския и немския се засилиха. Във всеки случай всички окончателни нормативни документи се превеждат на други официални езици.

През 2005 г. са похарчени около 800 милиона евро за заплащане на работата на преводачите. Още през 2004 г. тази сума възлизаше на 540 млн. евро Европейският съюз стимулира разпространението на многоезичието сред жителите на участващите страни. Това се прави не само за осигуряване на взаимно разбирателство, но и за развиване на толерантно и уважително отношение към езиковото и културното многообразие в ЕС. Мерките за насърчаване на многоезичието включват годишния Европейски ден на езиците, достъпни езикови курсове, насърчаване на изучаването на повече от един чужд език и изучаване на езици в зряла възраст.

Руският език е роден език на повече от 1,3 милиона души в балтийските държави, както и на малка част от немското население. По-старото поколение от населението на Естония, Латвия и Литва предимно разбира руски и го говори, тъй като в СССР той е бил задължителен за обучение в училища и университети. Освен това руският се разбира от много възрастни хора в източноевропейските страни, където не е роден за населението.

Дълговата криза на Европейския съюз и мерки за преодоляването й

Европейската дългова криза или кризата с държавния дълг в редица европейски държави е дългова криза, която през 2010 г. първо обхвана периферните страни на Европейския съюз (Гърция, Ирландия), а след това погълна почти цялата еврозона. Източникът на кризата се нарича кризата на пазара на държавни облигации в Гърция през есента на 2009 г. За някои страни от еврозоната стана трудно или невъзможно да рефинансират публичния дълг без помощта на посредници.

От края на 2009 г., поради нарастването на дълга на публичния и частния сектор по света и едновременното понижаване на кредитните рейтинги на няколко страни от ЕС, инвеститорите започнаха да се страхуват от развитието на дългова криза. V различни страниРазлични причини доведоха до развитието на дълговата криза: на места кризата беше причинена от предоставянето на спешна държавна помощ на компании от банковия сектор, които бяха на ръба на фалит поради нарастването на пазарните балони или опити на правителството за стимулиране на икономиката след спукване на пазарните балони. В Гърция нарастването на държавния дълг беше предизвикано от разточително високи заплати на държавните служители и големи пенсионни плащания за 347 дни. Развитието на кризата беше улеснено и от структурата на еврозоната (по-скоро паричен, отколкото фискален съюз), което също оказа отрицателно въздействие върху способността на европейските лидери да реагират на развитието на кризата: страните членки на еврозоната имат единна валута , но няма единно данъчно и пенсионно законодателство.

Прави впечатление, че поради факта, че европейските банки притежават значителен дял от държавните облигации на държавите, съмненията относно платежоспособността на отделните държави водят до съмнения относно платежоспособността на техния банков сектор и обратно.От 2010 г. страховете на инвеститорите започнаха да намаляват. засилват се. На 9 май 2010 г. финансовите министри на водещите европейски държави реагираха на промяната в инвестиционната среда, като създадоха Европейския инструмент за финансова стабилност (EFSF) с ресурс от 750 милиарда евро за осигуряване на финансова стабилност в Европа чрез прилагане на редица на антикризисни мерки. През октомври 2011 г. и февруари 2012 г. лидерите на еврозоната се споразумяха за мерки за предотвратяване на икономическия колапс, включително споразумение за отписване на 53,5% от дълговите задължения на гръцкото правителство, притежавани от частни кредитори от банки, увеличаване на обема на средствата от европейските Механизъм за финансова стабилност до около 1 трилион евро, както и повишаване на нивото на капитализация на европейските банки до 9%.

Също така, за да повишат доверието на инвеститорите, представители на лидерите на ЕС подписаха споразумение за фискална стабилност (en: European Fiscal Compact), по силата на което правителството на всяка страна пое задължения за изменение на конституцията, за да направи задължителен балансиран бюджет. Когато обемът на емитирането на държавни облигации се увеличи значително само в няколко страни от еврозоната, ръстът на държавния дълг започна да се възприема като общ проблем за всички страни от Европейския съюз като цяло. Въпреки това европейската валута остава стабилна. Трите най-засегнати от кризата държави (Гърция, Ирландия и Португалия) представляват 6 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) на еврозоната. През юни 2012 г. дълговата криза в Испания излезе на преден план сред икономически проблемиеврозоната. Това доведе до рязко повишаване на нормата на възвръщаемост на испанските държавни облигации и значително ограничи достъпа на страната до капиталовите пазари, което доведе до необходимостта от предоставяне на финансова помощИспански банки и редица други мерки.

На 9 май 2010 г. финансовите министри на водещите европейски държави реагираха на промяната в инвестиционната среда, като създадоха Европейския инструмент за финансова стабилност (EFSF) с ресурс от 750 милиарда евро за осигуряване на финансова стабилност в Европа чрез прилагане на редица на антикризисни мерки. През октомври 2011 г. и февруари 2012 г. лидерите на еврозоната се споразумяха за мерки за предотвратяване на икономическия колапс, включително споразумение за отписване на 53,5% от дълговите задължения на гръцкото правителство, притежавани от частни кредитори от банки, увеличаване на обема на средствата от европейските Механизъм за финансова стабилност до около 1 трилион евро, както и повишаване на нивото на капитализация на европейските банки до 9%. Също така, за да повишат доверието на инвеститорите, представители на лидерите на ЕС подписаха споразумение за фискална стабилност (en: European Fiscal Compact), съгласно което правителството на всяка страна пое задължения за изменение на конституцията относно задължението за балансиран бюджет.

Докато издаването на държавни облигации се е увеличило значително само в няколко страни от еврозоната, ръстът на държавния дълг се възприема като общ проблем за всички страни от Европейския съюз като цяло. Въпреки това европейската валута остава стабилна. На трите най-засегнати от кризата държави (Гърция, Ирландия и Португалия) се падат 6 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) на еврозоната.През юни 2012 г. дълговата криза в Испания излезе на преден план сред икономическите проблеми на еврозоната. Това доведе до рязко повишаване на нормата на възвръщаемост на испанските държавни облигации и значително ограничи достъпа на страната до капиталовите пазари, което доведе до необходимостта от финансова помощ за испанските банки и редица други мерки.

Източници за статията "Европейски съюз"

images.yandex.ua - Yandex снимки

en.wikipedia.org - безплатната енциклопедия уикипедия

youtube - видео хостинг

osvita.eu - Информационна агенция на Европейския съюз

eulaw.edu.ru - Официален уебсайт на Европейския съюз

referatwork.ru - Право на Европейския съюз

euobserver.com - Новинарски сайт, специализиран в Европейския съюз

euractiv.com - Новини за политиката на ЕС

jazyki.ru - Езиков портал на ЕС

Европейският съюз е асоциация на 27 европейски държави, които са подписали Договора за Европейския съюз (Договор от Маастрихт). ЕС е уникален международен субект: той съчетава характеристиките на международна организация и държава, но формално не е нито едното, нито другото. Съюзът не е субект на международното публично право, но има правомощия да участва в международните отношения и играе важна роля в тях.

Европейският съюз включва 28 държави: Австрия, Белгия, България, Великобритания, Унгария, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Холандия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия , Словения, Финландия, Франция, Хърватия, Чехия, Швеция и Естония.

Броят на страните, участващи в съюза, нарасна от първоначалните шест - Белгия, Германия, Италия, Люксембург, Холандия и Франция - до днешните 28 чрез последователни разширения: присъединявайки се към договорите, страните ограничаваха суверенитета си в замяна на представителство в институции на съюза, действащи в общи интереси.

Първата стъпка към създаването на модерен Европейски съюз е направена през 1951 г.: Германия, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италия подписват споразумение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), чиято цел е да обединят европейските ресурси за производство на стомана и въглища, по силата на това споразумение влезе в сила през юли 1952 г.

За да се задълбочи икономическата интеграция, същите шест държави през 1957 г. създават Европейската икономическа общност (ЕИО, общ пазар) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом). Най-важната и най-широката от тези три европейски общности е ЕИО, така че през 1993 г. тя е официално преименувана на Европейската общност (ЕО).

структура на Европейския съюз са основните институции или органи. Традиционното за държавите разделение на изпълнителна, законодателна и съдебна власт не е характерно за ЕС. Основните четири институции на Европейския съюз са създадени през далечната 1952 г., когато е създадена Европейската общност за въглища и стомана, а идеята за Европейския съвет още не е била видима. Тези институции, а именно Асамблеята, Съветът, Комисията и Съдът, по същество не са се променили оттогава. Асамблеята се превърна в наднационален парламент, а Европейският съд се превърна в суперарбитър. В същото време ролята на Съвета, който се състои от представители на правителствата на държавите-членки, до известна степен е намаляла, докато ролята на Европейската комисия като изпълнителен орган не се е променила съществено.

Европейски съвет . Съветът определя основните стратегически насоки за развитие на ЕС. Развитието на обща линия на политическа интеграция е основната мисия на Европейския съвет. Заедно със Съвета на министрите, Европейският съвет има политическата функция да изменя основните договори за европейска интеграция. Заседанията му се провеждат най-малко два пъти годишно – или в Брюксел, или в председателстващата държава под председателството на представител на държавата-членка, която в момента оглавява Съвета на Европейския съюз. Срещите продължават два дни.

Европейска комисия . Комисията играе централна роля в осигуряването на ежедневните дейности на ЕС за прилагане на основните договори. Той предлага законодателни инициативи и след одобрение контролира тяхното изпълнение. В случай на нарушаване на законодателството на ЕС, Комисията има право да прибегне до санкции, включително обжалване пред Съда на Европейските общности. Комисията има значителна автономия в различни области на политиката, включително земеделие, търговия, конкуренция, транспорт, регионални и др. Комисията има изпълнителен апарат, както и управлява бюджета и различни фондове и програми на Европейския съюз (като Тасис програма - Програма на Европейския съюз за подпомагане на ускоряването на процеса на икономически реформи в ОНД).

Съвет на ЕС . Съветът играе ключова роля в онези области на европейската интеграция, където вземането на решения се извършва на междуправителствено ниво. В терминологията на храмовата структура на Договора от Маастрихт може да се каже, че Съветът е най-компетентен по онези въпроси, които могат да бъдат отнесени към втория и третия стълб на европейската интеграция (обща външна политика и политика на сигурност и сътрудничество по вътрешни въпроси). Същевременно Съветът на ЕС е част от органа на институциите на законодателната власт на Европейския съюз. Всъщност всеки правен акт на Европейския съюз трябва да бъде одобрен от Съвета, но редица правни актове, както и бюджетът на Европейския съюз, подлежат на съвместно решение на Съвета и Европейския парламент.

Европейски парламент . Основната роля на Европейския парламент е одобряването на бюджета на ЕС. Освен това почти всяко решение на Съвета на ЕС изисква или одобрение от парламента, или поне искане за неговото становище. Парламентът контролира работата на Комисията и има право да я разпусне (което обаче той никога не е използвал).

Европейски съд . Съдът урежда споровете между държавите-членки; между държавите-членки и самия Европейски съюз; между институциите на ЕС; между ЕС и физически или юридически лица, включително членове на неговите органи (наскоро беше създаден Трибунал на публичната служба за тази функция). Съдът дава становища по международни споразумения; също така издава преюдициални (преюдициални) решения по искания от национални съдилища за тълкуване на учредителни договори и регламенти на ЕС. Решенията на Съда на ЕС са задължителни на територията на ЕС. Като общо правило, юрисдикцията на Съда на ЕС се простира до областите на компетентност на ЕС. Съдът се състои от 27 съдии (по един от всяка държава-членка) и осем генерални адвокати. Те се назначават за шестгодишен мандат с възможност за подновяване. Половината от съдиите се подновяват на всеки три години.

Сметната камара на Европейския съюз . Сметната камара проверява сметките за приходите и разходите на Европейския съюз и всички негови институции и органи, които имат достъп до фондове на Европейския съюз; следи за качеството на финансовото управление; изготвя доклад за работата си след края на всяка финансова година, както и представя на Европейския парламент и на Съвета заключения или коментари по отделни въпроси; помага на Европейския парламент да контролира изпълнението на бюджета на Европейския съюз.

Цели и методи на Европейския съюз.

Водещо място сред основните задачи пред ЕС заема общата външна политика и политика на сигурност.

Сред основните цели, които ЕС си поставяше да постигне преди около десет години, бяха:

1. провеждане на балансирана и дългосрочна социална и икономическа политика, по-специално чрез създаване без вътрешни граници, чрез засилване на икономическото и социално изравняване и създаване на Икономически и паричен съюз, с крайна цел въвеждане на единна валута;

2. утвърждаване на европейска идентичност на международна аренапо-специално чрез провеждане на обща политика за външна и обществена сигурност, която би могла да доведе в подходящия момент до създаването на обща отбранителна система;

3. засилване на защитата на правата и интересите на гражданите на държавите-членки чрез притежаване на гражданство на Съюза;

4. развитие на тясно сътрудничество в областта на съдебната практика и вътрешните работи;

5. Запазване и надграждане на постиженията на Общността, за да се определи до каква степен политиките и формите на сътрудничество, установени с договора, трябва да бъдат преразгледани, за да се гарантира ефективността на механизмите и институциите на ЕС.

За да се илюстрира мащабът на дейността на Съюза, е достатъчно да се посочат само някои от основните му резултати:

В социално-икономическата сфера: изграждане на общ пазар, въвеждане на единна валута "евро", издаване на обширно законодателство във връзка с различни сектори на икономиката (транспорт, банкиране, митници, антимонополни, аграрни, трудовото законодателствои др.);

В политическата сфера: функционирането на много ефективна система от „европейски” органи, която включва Европейския парламент, избран пряко от гражданите, съдилищата на Съюза, Комисията, Съвета, Европейската централна банка и др.;

В областта на правоприлагането и хуманитарната сфера: формирането на института на гражданството на Съюза, приемането на Хартата на основните права на ЕС, създаването на Европейската полицейска служба (Европол) и подобна институция за координиране на работата на националните прокурори (Евроджъст ), формирането на единни информационни системи и банки данни („Шенгенска информационна система“ (Бележка 3), централизираната база данни за пръстови отпечатъци „Евродак“ и др.), установяването в законодателството на Съюза на общи признаци и стандарти за престъпление отговорност във връзка с редица престъпни деяния (фалшифициране, тероризъм, трафик на хора и др.), замяна на неефективната институция за екстрадиция „Европейска заповед за арест“ и др.

В допълнение към този (в никакъв случай не изчерпателен) списък с вече направени промени, Европейският съюз сега се готви да предприеме още една стъпка, която може да има много далечни последици за цяла Европа. Това е заотносно приемането на единен конституционен договор на Съюза, предназначен да замени действащите учредителни документи на организацията.

Европейски съюз (Европейски съюз, ЕС)- икономическо и политическо обединение на 28 европейски държави, чиято цел е регионална интеграция. Под европейска интеграция се разбира процесът на индустриална, политическа, правна, икономическа, (понякога социална и културна) интеграция на силите, които са част от ЕС.

Етапи на развитие на Европейския съюз

Струва си да се отбележи, че основният фактор, повлиял на създаването на ЕС, са трудните следвоенни години. За да обедини Европа и да създаде мощна коалиция, беше замислен Европейският съюз.Процесът на развитие на ЕС протече на четири етапа. Нека разгледаме всеки един от тях по-подробно.

Етап (1948-1966). Създаване на зона за свободна търговия

По това време шестте държави решават да се обединят, за да подобрят ефективността на местното производство. Тези държави са Германия, Белгия, Италия, Франция, Люксембург и Холандия, всички от които са част от Западна Европа, така че решението е правилно. От 1951 г. бяха приети редица законопроекти за опростяване на търговските отношения между тези страни. Премахнаха митата и количествените ограничения върху вноса и износа. Установена е единна тарифа за търговия с други страни. Между страните, членки на ЕС, паричното обръщение и размяната на труд са опростени.

Етап (1968-1986). Създаване на митнически съюз

Понастоящем Европейският съюз преживява не най-светлите времена. Този период се счита за застой, тъй като бързият темп на развитие, наблюдаван в началото, сериозно се забави. ЕС започна да отстъпва по отношение на икономически растеж на страни като САЩ и Япония. Въпреки това, точно по това време, когато Митнически съюз, което опростява системата на търговските отношения между страните участнички. През 1973 г. към ЕС се присъединяват още три държави: Великобритания, Дания и Ирландия. Пет години по-късно е създаден ИПС, чиято основна валута е екю. По това време интеграцията започва да засяга, наред с други неща, кредитната и монетарната сфера, индустрията и науката.

Етап (1987-1992). Създаване на общ пазар и интеграция на външната политика

Той е известен със създаването на Договора за Европейския съюз от 7 февруари 1992 г., който се отнася до създаването на единно гражданство на ЕС, което може да съществува наравно с обикновеното основно гражданство. През този период държавите се договарят за обща външна политика една спрямо друга, разработват се методи за борба с престъпността и се интегрират всички останали области. Разработен и внедрен нов, унифициран - евро. За СССР този период е знаков с подписването на споразумение за сътрудничество между ЕС и СССР.

Етап (1987-2000). Укрепване на политическата и икономическата интеграция

Европейският съюз вече включва 15 държави, еврото се използва само за безналични плащания, а от 2002 г. се превърна в единствената валута, използвана за сетълменти, включително в брой. Все повече се подобряват и укрепват вътрешнополитическите и икономическите процеси между страните участнички.

Европейският съюз днес

Днес, както вече споменахме, ЕС включва 28 държави, той вече е утвърдена и напълно формирана организация със собствени правомощия и управление, чиято основна цел е надзорната функция. За да контролира дейността на страните членки, беше създаден Съдът на Европейските общности като най-висшият съдебен орган, който урежда всякакви въпроси не само между тях, но и между държавите и Европейския съюз. За международни разплащания бяха създадени Европейската счетоводна камара, Единната централна банка, Европейският комитет на регионите и това не е целият списък на политически и финансови органи.

Днес Европейският съюз е пълноправен членикономически отношения, което оказва пряко влияние върху много политически отношения. Като субект на международното право ЕС има право да сключва договори и да участва в международните отношения. Има представителства на Европейския съюз по целия свят, те също са във всяка голяма организация, например в СТО, голяма осмица, НАТО и др.

Изисквания към страните за присъединяване към ЕС

През 1995 г. в Копенхаген беше разработен списък с изисквания към страните, които изразиха желание да се присъединят към Европейския съюз. Те говорят за задължителното присъствие в страната на демократични основи, принципите на свободата и върховенството на закона. Предпоставка е наличието на конкурентна пазарна икономика и признаването на стандартите на ЕС. Страна, която желае да се присъедини към Съюза, трябва да споделя политическите и финансовите възгледи на Европейския съюз.

Струва си да се отбележи, че не всички страни изразяват желание да се присъединят към ЕС. Има държави, които многократно са отхвърляли подобно предложение. Така Норвегия отказа Европейския съюз през 1972 и 1994 г. В Дания на референдум беше решено да се присъедини към Съюза, но населението отказа да премине към еврото, поради което в допълнение към него датските крони все още са в обращение.

Бъдете наясно с всички важни събития United Traders - абонирайте се за нашите

на курса "Световна икономика" на тема:

« Европейски съюз: история на създаването и днешно състояние»

Изпълнено:

ученик от 211 група

Нетребская Ирина Викторовна

Проверено:

Кандидат по икономика, доцент: Бодягин О.В.

Уместността на темата на тази контролна работа е очевидна. Европейският съюз е мощна организация, която има значителна тежест на политическата и икономическата световна арена. Днес това е организация, към която се стремят да се присъединят хората, чието мнение е ако не определящо и решаващо в политическите и икономически процеси, то от голямо значение.

Целта на моята работа е да определя мотивите за създаването на такъв „титан”. В крайна сметка Европейският съюз включва 27 държави по света. Какво накара 27 държави да се обединят и да разработят механизми за взаимодействие?

За мен също е интересно да разбера механизмите на неговото функциониране и взаимодействие, принципите, въз основа на които Европейският съюз приема нови членове в редиците си. Какъв багаж трябва да има една страна, за да се присъедини към Европейския съюз?

В работата си искам да анализирам конкретни събития, случили се в света през последните няколко години, и да разбера как тези събития са засегнали интересите на Европейския съюз. И как самият Европейски съюз се отнася към тези събития.

Европейският съюз (Европейски съюз) е асоциация на 27 европейски държави, които са подписали Договора за Европейския съюз (Договора от Маастрихт). Европейският съюз е уникален международен субект: той съчетава характеристиките на международна организация и държава, но формално не е нито едното, нито другото. Съюзът не е субект на международното публично право, но има правомощия да участва в международните отношения и играе значителна роля в тях.

Списък на страните - членки на Европейския съюз:

Австрия

Кралство Белгия

България

Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия

Унгария

Германия

Ирландия

Кралство Испания

Люксембург

Кралство Холандия (Холандия)

Португалия

Румъния

Словакия

Словения

Финландия

Франция

Естония

От създаването на Европейския съюз е създаден единен пазар на територията на всички страни членки. В момента единната валута се използва от 17 държави от Съюза, формиращи еврозоната. Еврозоната е термин за 17-те държави от Европейския съюз, чиято официална валута е еврото. Тези държави имат право да издават деноминирани в евро монети и банкноти. Европейската централна банка отговаря за паричната политика на страните от еврозоната.

Основните институции на Европейския съюз (ЕС) са:

Европейски съвет(среща най-малко два пъти годишно на ниво държавни или правителствени ръководители и председател на Европейската комисия), определя общата политическа линия на развитие на ЕС. Договорът от Лисабон въвежда поста на постоянен председател на Европейския съвет, избиран от държавните и правителствените ръководители за срок от 2,5 години. В момента е окупиран от бившия белгийски премиер Херман ван Ромпой.

Съвет на Европейския съюз(Съветът на външните министри или, в случай на секторни въпроси, съответните министри на държавите-членки) е оправомощен да взема обвързващи решения по почти всички аспекти на дейността на ЕС. Редът на заседанията се определя от председателя на Съвета. Преди влизането в сила на Договора от Лисабон това беше ресорният министър на европредседателството. Върховният представител на ЕС за външни работии Политика за сигурност К. Аштън (Великобритания).

Европейска комисия- ЕК (преди приемането на Договора от Лисабон - Комисията на Европейските общности) - изпълнителен орган, вид правителство, ангажирано с ежедневна работа по прилагането на единна политика на ЕС. Следи за спазването както от държавни, така и от частни фирми на „европейското право“, формирано с учредителни договори, законодателни актовеи международни договори на Съюза. Подготвя проекти на правилник за одобрение от Съвета и издава свой административен правилник. Той има 27 членове (европейски комисари), които получават, с общото съгласие на правителствата на държавите-членки, мандат за период от пет години. От 22 ноември 2004 г. CES се оглавява от португалеца Жозе Мануел Барозу. На 16 септември 2009 г. ЕП го одобри за председател на ЕК за нов петгодишен мандат.

Европейски съдучаства във формирането на „европейското право” и осигурява еднообразното му тълкуване. Долният състав на съда се произнася и по искове на физически и юридически лица. Сметната камара разглежда финансовите отчети на всички приходи и разходи на ЕС, органите, които създава, и обобщава резултатите от одитите в края на всяка финансова година.

Европейската централна банкае орган на Европейския съюз. Официално одобрен на 1 юни 1998 г. Определя паричната политика на страните от ЕС, определя основни лихвени проценти, управлява официалните резерви на Европейската система на централните банки.

През 1922 г. Ричард Куденхоув-Калерги публикува своя прочут Пан-Европа, Проект. В него аристократ от австро-унгарски произход анализира идеите на високопоставен френски служител Луи Луше, заявявайки, че съвременни войниизискват гигантски индустриален потенциал от участниците. Напротив, по този начин е възможно да се избегне конфликт между големите държави, като се поставят техните ресурси под колективен контрол. По този начин има надежда за предотвратяване на нова война между Германия и Франция, в случай че тези страни съвместно контролират германските въглища и френската стомана.

Coudenhove-Kalergi предлага създаването на Съединените европейски щати по американски модел. Според него това би допринесло за създаването на суверенна Европа наред със САЩ, СССР и Британска империя. Според него Европа се простира от Полша до Франция.

През 1926 г. Coudenhove-Kalergi създава организация, наречена Паневропейски съюз и свиква конгрес във Виена, който събира над 2000 участници. Coudenhove-Kalergi предлага проект за мирно сътрудничество между суверенни държави, противопоставяйки се на фашистката визия за насилствено обединена Европа, в която националните държави ще бъдат унищожени. Печели подкрепата на много интелектуалци, сред които Гийом Аполинер, Алберт Айнщайн, Зигмунд Фройд, Томас Ман, Хосе Ортега-и-Гасет, Пабло Пикасо, Райнер Мария Рилке, Сен-Джон Перс и др.

Нобеловият лауреат за мир Аристид Бриан е избран за председател на Съюза.

През 30-те години на миналия век проектът получава политическа инкарнация чрез дейността на Аристид Бриан и Едуард Хариът.

Двадесет и шест щата са поканени да се присъединят към Федералния Европейски съюз. Освен това бизнесменът Жан Моне, който беше първият заместник-генерален секретар на Обществото на нациите, заявява, че този съюз де факто се превръща в европейска междуправителствена организация и предлага да се превърне в Европейски съюз. За съжаление тези мерки идват твърде късно, за да предотвратят криза на Уолстрийт и повишена опасност.

В края на Втората световна война Куденхоув-Калерги се мести в Съединените щати, където предприема активна лобистка дейност, за да убеди Вашингтон да наложи федерална организация на Европа веднага след установяването на мира. Усилията му водят до успех през 1946 г., когато идеята е одобрена от Съвета по външни отношения, което я поставя в списък с препоръки към Държавния департамент.

От своя страна през 1946 г. бившият британски премиер Уинстън Чърчил се обяви срещу „желязната завеса, която падна върху Европа“. Той заявява, че е необходимо да се стабилизира западната част на Европа и да се предотврати комунистическата зараза.

8 май 1946 г. Британска организация-близнак на Съвета по външни отношения, Кралски институт международните отношения(RIIA, така наречената "Chatham House"), съвпада с първата годишнина от капитулацията на представянето на Райха съвместен проектЛондон и Вашингтон. Англо-американската позиция е изразена от Йозеф Ретингер, бивш съветник на фашисткото полско правителство, който е в изгнание в Лондон и става агент на тайните служби на Нейно Величество.

Тази позиция беше популяризирана от Уинстън Чърчил, който от своя страна се изказа в полза на създаването на „Съединени европейски щати“.

Този проект обаче няма нищо общо с проекта на Coudenhove-Kalergi и демократите от междувоенния период. Лондон и Вашингтон възнамеряват да създадат общо англо-американско гражданство, като по този начин циментират великата англофонска империя. В този контекст „Европа“ се разглежда като съзвездие от държави, поканени да си сътрудничат помежду си и да поставят част от своите индустриални ресурси под контрола на наднационално образувание, повече или по-малко очевидно, водено от англоезична империя. Всички тези мерки трябваше да доведат до създаването на обширна зона за свободна търговия, недостъпна за комунистическо влияние.

Изминаха 60 години от годината на създаване. Година по-рано обаче Великобритания представи „изненада“: национален референдум разкри желанието на британците да се оттеглят от тази междуетническа организация. На 29 март 2019 г. Кралство Великобритания ще стане първата и засега единствена държава в историята, напуснала Европейския съюз. Кои държави са в Европейския съюз? Какви са нейните перспективи?

Кои държави са в Европейския съюз? Списък

№	Страната	Капитал	Година на влизане	Ръководител на правителството
1	Австрия	Вена	1995	Канцлер - Себастиан Кунц
2	Белгия	Брюксел	1957	Министър-председател - Шарл Мишел
3	България	София	2007	Премиерите - Бойко Борисов и Цвета Караянчева
4	Унгария	Будапеща	2004	Министър-председател - Виктор Орбан
5	Великобритания	Лондон	1973	Министър-председател - Тереза ​​Мей
6	Гърция	Атина	1981	Министър-председател - Алексис Ципрас
7	Германия	Берлин	1957	Канцлер - Ангела Меркел
8	Дания	Копенхаген	1973	Министър-председател - Ларс Расмусен
9	Италия	Рим	1957	Министър-председател - Джузепе Конте
10	Ирландия	Дъблин	1973	Министър-председател - Лео Уордкар
11	Испания	Мадрид	1986	Министър-председател - Педро Санчес
12	Кипър	Никозия	2004	Президент - Никос Анастасиадис
13	Люксембург	Люксембург	1957	Министър-председател - Ксавие Бетел
14	Латвия	Рига	2004	Министър-председател - Марис Кучинскис
15	Литва	Вилнюс	2004	Министър-председател - Саулиус Сквернелис
16	Малта	Ла Валета	2004	Министър-председател - Джоузеф Мускат
17	Холандия (Холандия)	Амстердам	1957	Министър-председател - Марк Рюге
18	Португалия	Лисабон	1986	Министър-председател - Антонио Коста
19	Полша	Варшава	2004	Министър-председател - Матеуш Моравецки
20	Румъния	Букурещ	2007	Министър-председател - Виорика Данчила
21	Словения	Любляна	2004	Министър-председател - Мирослав Церар
22	Словакия	Братислава	2004	Министър-председател - Питър Пелегрини
23	Франция	Париж	1957	Министър-председател - Едуард Филип
24	Финландия	Хелзинки	1995	Министър-председател - Юха Сипила
25	Хърватия	Загреб	2013	Министър-председател - Андрей Пленкович
26	чешки	Прага	2004	Министър-председател - Андрей Бибиш
27	Швеция	Стокхолм	1995	Министър-председател - Стефан Левен
28	Естония	Талин	2004	Министър-председател - Юри Ратас

Съставяйки такава таблица, мисля, че отговорихме на въпроса колко държави и кои са включени в Европейския съюз.

„Неевропейски“ Европейски съюз

Но Европейският съюз включва и тези извън Европа, следните отвъдморски територии на страните от ЕС, които имат специален статут, са:

Въпреки тези прецеденти, ЕС не включва еквивалентните територии на Великобритания, Холандия и Дания.

евроскептици

Това обаче не е изненадващо. В крайна сметка дори не всеки се стреми да стане негов член. Северняците-скандинавците се отнасят към него студено. Например Швеция и Дания не преминаха напълно към еврото, като запазиха националните си валути. Коя скандинавска държава не е част от Европейския съюз? Те дори са две – Норвегия и Исландия. Норвегия не беше доволна от ограниченията, наложени от условията за влизане, въпреки че страната кандидатства за участие три пъти. Днес Норвегия е част от други европейски споразумения като Шенгенското, но не повече. За Исландия това изобщо не е от значение. Особено след вече проведените преговори.

Вечно неутралната Швейцария също не е член на Европейския съюз. Правителството мислеше за присъединяване, но населението на референдума през 1992 г. ясно каза: "Не!" Беларус и Русия са евроскептици и не гледат на Запад.

Джуджетата Андора, Монако, Сан Марино и Лихтенщайн не обмислят перспективите да станат „обединени европейци“. Но това не пречи на тези, които желаят да се свържат. Това са балканските страни.

„Училище“ на Европейския съюз

Ето списък на страните, с които има споразумение за асоцииране - кандидати за присъединяване към него. Но асоциацията е много по-широка от Европа.

Страната	Капитал	част от света	Година на подписване на договора	Ръководител на правителството
Албания	Тирана	Европа	2009	Председател - Еди Рама
Алжир	Алжир	Африка	2005	Министър-председател - Ахмед Уяхя
Босна и Херцеговина	Сараево	Европа	2008	Председател - Денис Звиздич
Грузия	Тбилиси	Азия	2014	Министър-председател - Мамука Бахтадзе
Египет	Кайро	Африка	2004	Министър-председател - Шериф Исмаил
Израел	Тел Авив	Азия	2000	Министър-председател - Бенямин Нетаняху
Йордания	Аман	Азия	2002	Министър-председател - Хани Ал-Мулки
Канада	Отава	Америка	2013	Министър-председател - Джъстин Трюдо
Косово	Прищина	Европа	2015	Министър-председател - Рамос Харадинай
Ливан	Бейрут	Азия	2006	Министър-председател - Саад Харири
Македония	Скопие	Европа	2001	Министър-председател - Зоран Заев
Мароко	Рабат	Африка	2000	Министър-председател - Саад ад-Дин Ал-Османи
Молдова	Кишинев	Европа	2014	Министър-председател - Павел Филип
Мексико	Мексико сити	Америка	2000	Президент - Енрике Пеня Нието
Сърбия	Белград	Европа	2011	Министър-председател - Ана Брънабич
Тунис	Тунис	Африка	1998	Министър-председател - Юсеф Шахед
Турция	Анкара	Европа Азия	1963	Президент - Реджеп Тайип Ердоган
Украйна	Киев	Европа	2014	Министър-председател - Владимир Гройсман
Черна гора	Подгорица	Европа	2010	Министър-председател - Душко Маркович
Чили	Сантяго	Америка	2003	Президент - Себастиан Пинера
Южна Африка	Претория	Африка	2000	Президент - Кирил Рамафоса

Това са държавите, които са включени в „школата” на Европейския съюз. В крайна сметка, за да станете член, трябва да отговаряте на поставените изисквания, тоест всъщност да преминете обучение и да издържите „изпити“.

Трима дипломанти

Албания, Македония, Сърбия, Черна гора, Турция, Босна и Херцеговина, Косово го минават днес. В Тирана и Скопие те все още са замразени на етапа на средните „класи“: имат статут на кандидати. Белград, Подгорица и Анкара са на "освобождение": преговарят с Брюксел (столицата на Европейския съюз). Още повече, че турският "повторник" прави това почти десет години (от 1999 г.), но непрекъснато се проваля на "изпитите". В Сараево и Прищина – „младши ученици”. Първите току-що са кандидатствали за членство, а вторите засега само устно са обявили намеренията си.

Възможни са и промени в обратна страна. Например, говори се за референдум за "антиевропейски съюз" в Холандия.

Така че може би отговорът на въпроса "кои държави са част от Европейския съюз?" след няколко десетилетия ще звучи съвсем различно. Съставът може да се промени.

Кои държави първи се присъединиха към Европейския съюз?

Историята на създаването на тази национална асоциация датира от 1951 г., когато Германия, Франция, Люксембург, Белгия, Холандия и Италия създават Европейската общност за въглища и стомана, предназначена да подобри развитието на тези

През 1957 г. същите тези страни решават да разширят „платформата“ до ЕИО (Европейската икономическа общност). Сега сътрудничеството засягаше не само металургията и въгледобива и всичко останало. Тогава отговорът на въпроса кои държави са членове на Европейския съюз беше кратък. През 60-те години търговските мита между страните членки на Съюза бяха премахнати. И тогава имаше: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. През тези години и други държави се присъединиха към Европейския съюз. Европейският съюз работи с пълна сила в периода от 1995 до 1999 г., когато „Шенгенската зона” се превърна не в проект, а в реалност, когато новата обща европейска валута, еврото, беше пусната в обращение, когато започнаха наднационалните политически власти. да работиш.

Трябва ли да бъде Европейският съюз?

За съжаление, последните развития в световната икономика и политика добавиха тежки грамове към везните на евроскептиците. Глобалната финансова криза, лошо контролираната миграция на населението от разкъсаните от войни и размирици Либия и Сирия към страните от ЕС, хронично изоставане от северняците на икономиката и социални институцииюжняци, които не могат да бъдат преодолени по никакъв начин, дефолтът в Гърция, трудностите на новодошлите в Европейския съюз, които се надяваха на бързия си икономически растеж, а не на стагнация или, като цяло, деградация. Те добавиха проблеми и санкции срещу Русия, тъй като значителни обеми от цели сектори на икономиката на страните от ЕС бяха ориентирани на изток.

Европейците се опасяват и от изявлението на президента на САЩ Доналд Тръмп за евентуален преглед на отношенията във военния блок на НАТО. Създайте своя собствена армия? За какви пари? Кой ще я командва?

Ницше знае

Сега ЕС е в криза и това е добре за него. „Това, което не ни убива, ни прави по-силни“ – казваше германският философ Фридрих Ницше. Днес е предизвикателство за Европейския съюз, ако го преживее, ще стане много по-силен, отколкото беше преди.

Трябва ли да бъде Европейският съюз? Времето ще покаже, но е малко вероятно той да рухне за една нощ. Неговият гръбнак – същите шест страни основателки – направиха и правят всичко, за да живее и се развива Европейският съюз.