Фондацията е класифицирана като организация с нестопанска цел, която не е корпорация, тоест няма членство. Създават се средства за материална подкрепаобществено-културни, благотворителни, образователни и други обществени полезни видоведейности и следователно тяхното участие в гражданско обращениеима строго целеви характер, подчинен на основните цели на дейността на даден фонд. Имуществото, необходимо за тези цели, се натрупва в тях с помощта на доброволни дарения (вноски).
Фондацията признава организация, която няма членство, създадена въз основа на доброволни имуществени вноски на учредителите за социално-културни, благотворителни, образователни и други обществено полезни (нетърговски) цели (клауза 1: чл. 118 от Гражданския кодекс). клауза 1, чл. 7 от Закона за организациите с нестопанска цел).
Фондацията е собственик на имуществото, прехвърлено й от учредителите или други дарители, които не придобиват никакви права върху имуществото на фондацията (чл. 48, параграф 3, член 213 от Гражданския кодекс). Това изключва и взаимната отговорност за дълговете на фонда и неговите учредители.
Фондът се създава по решение на неговите учредители, които одобряват устава му като единствен учредителен документ. Освен информация, обща за всички юридически лица, уставът на фондацията трябва да съдържа и информация за целите на нейната дейност, за органите на фондацията и тяхната компетентност, за процедурата за назначаване и освобождаване на длъжностни лица на фондацията (напр. , със съгласието или одобрението на съвета на настоятелите) и за съдбата на имуществото на фондацията в случай на нейната ликвидация. Законът ограничава възможността за извършване на промени в устава на фонда от неговите изпълнителни органи (защото в противен случай се открива възможност за промяна на статута на фонда против волята на неговите учредители). Такива промени могат да бъдат направени от тези органи самостоятелно само в случаите, когато уставът (одобрен от учредителите на фонда) изрично позволява това, а при липса на такива указания - само със съдебно решение при наличието на предвидените условия за по закон (клауза 1 от член 119 от Гражданския кодекс).
Учредители на фондове могат да бъдат както физически, така и юридически лица (търговски и нетърговски организации), както и публично юридически лица1. Учредителят може да бъде единствен (единствен). Най-важното задължение на учредителите е да прехвърлят вноската в имуществото (уставния капитал) на фонда (въпреки че изискванията за минимален размертакава вноска, както и минималния размер на неговия уставен капитал (фонд), липсват в законодателството). Следователно лицата, които само организират дейността му (и впоследствие обикновено стават негови ръководители (служебни лица) и започват неконтролируемо да се разпореждат със събраното от други лица имущество, както често се случваше при създаването на първите си благотворителни фондации), не могат да действат като учредители на фондация. Учредителите на фондацията обикновено не участват в нейната дейност и не са длъжни да го правят.
В същото време учредителите и другите участници във фонда имат право и трябва да контролират спазването на целевия характер на използване на полученото от фонда имущество. За целта във фонда измежду неговите учредители (техни представители) или и друг авторитетен в обществено мнениелица, следва да се създаде настоятелство (клауза 4, чл. 118 от Гражданския кодекс; клауза 3, чл. 7 от Закона за нетърговските организации), което, като негов волеобразуващ орган, контролира всички дейности на фондацията и неговите изпълнителни органи и длъжностни лица. Фондацията има колегиални (управителен съвет, съвет и др.) и еднолични (председател, председател и др.) изпълнителни (волеви) органи, обикновено назначавани или утвърждавани от учредителите или от настоятелството. Ако има интерес на ръководителя или друго длъжностно лице на фонда да извърши сделка от негово име, такава сделка подлежи на предварително одобрение от съвета на настоятелите на фонда под страх от обявяването й за недействителна (чл. 27 от ЗН -Търговски организации).
Подобно на обществена организация, фондацията преследва в своята дейност изключително обществено полезни цели и при никакви обстоятелства не може да разпределя полученото имущество между своите участници (учредители) или служители.
1 Учредителите на благотворителни фондации нямат право да бъдат публични юридически лица, както и техните унитарни предприятия и учреждения (чл. 8 от Закона за благотворителни дейностии благотворителни организации // SZ RF. 1995. No 33. Чл. 3340), защото в противен случай това би означавало злоупотреба с публична собственост.
Следователно той е задължен по закон за публичното провеждане на своите имуществени дела (ал. 2, ал. 2, чл. 118 от Гражданския кодекс; ал. 2, ал. 2, чл. 7 от Закона за организациите с нестопанска цел; ал. 5, чл. 19 от Закона за благотворителната дейност). Наред с вноските на учредителите и други дарения, фондацията има право да използва резултатите от собствената си дейност за попълване на имуществото си. предприемаческа дейност. Последният обаче е длъжен да обслужва пряко постигането на целите на фонда и да ги спазва изцяло. Следователно можем да говорим само за същите форми на предприемачество, които обществените организации имат право да извършват. При подобни условия на фондациите е разрешено да създават бизнес компании или да участват в тях. Благотворителни фондацииимат право да създават търговски дружества само като "дружества на едно лице", като са техни единствени учредители и участници (клауза 4, чл. 12 от Закона за благотворителната дейност). За да постигнат своите уставни цели, фондациите могат да създават и други организации с нестопанска цел.
Фондациите могат да бъдат реорганизирани по решение на техните учредители и (или) назначеното от тях настоятелство съгл. Общи правилагражданско право. Те обаче не могат да бъдат трансформирани в други видове юридически лица. Законът предвижда и специална процедура за ликвидация на фондации. За да се предотвратят възможни злоупотреби при използването на имущество, събрано от фондове, по-специално по време на самоликвидацията им, списъкът на основанията за тяхната ликвидация е предвиден от закона, а не от устава на конкретен фонд, а самата тази ликвидация е разрешено само със съдебно решение, а не на доброволни начала (ал. 2 на чл. 119 от Гражданския кодекс, ал. 2 на чл. 18 от Закона за организациите с нестопанска цел). В същото време останалата част от имуществото се насочва за целите, предвидени в устава на фондацията или за благотворителни цели, а ако е невъзможно да се използва за тези цели, се превръща в държавен приход (клауза 1, чл.20 от Закона за нетърговските организации). По този начин при никакви обстоятелства не може да се разпределя между учредителите (участниците) или служителите на фонда. Фондът може да бъде обявен в несъстоятелност.
Терминът "фонд" е двусмислен и има няколко тълкувания. Значението на термина "фонд" се разкрива най-добре чрез естествена класификация, базирана на различни характеристики и параметри на това понятие, които обединяват или показват различия. различни видовефинансови средства.
Средствата имат свои собствени цели, собственици, канали за пълнене. Първият етап от класификацията се формира според вида на неговия собственик - разделянето на средствата на публични и частни. Държавните средства са на разположение на държавните органи. Те могат да бъдат бюджетни и извънбюджетни. Извънбюджетните фондове са специална форма на обучение и харчене на пари. Създаден от правителството въз основа на задължителни плащанияуредени от държавното законодателство, доброволни вноски от всички субекти и т.н. за задоволяване интересите на някои социални групи, имат конкретно предназначение и са насочени към финансиране на публичните социални програми, средствата от тези фондове не са включени в държавния бюджет. Примери: Държавен пенсионен фонд, Социалноосигурителен фонд, Задължителен здравна осигуровка.
- фондове на предприятието са средствата на всяка търговска организация, която е пряко ангажирана в производствения процес, както и специално създадени фондове за развитие на бизнеса, резервни фондове и др.;
- фондации с нестопанска цел - организации, които разполагат със средства за изпълнение на обществено полезни цели, включително благотворителни;
- инвестиционни фондове, създадени с цел печалба, дейността предвижда формиране на общ капитал с последващо портфейлно инвестиране в сектори на икономиката, които произвеждат стоки и услуги.
- има устав, въз основа на който се осъществява дейността му;
- учредители могат да бъдат физически лица, търговски и нетърговски организации;
- дейности не могат да бъдат насочени към печалба и се уреждат със закон Руска федерация;
- възможността за извършване на търговска дейност се допуска само с цел привличане на допълнителни средства за съществуването на фонда или попълване на капитал за основната дейност.
- взаимен фонд е портфейл от акции, който се придобива от професионални финансисти с парите на много инвеститори;
- доверителен фонд - пари и други активи, събрани от физическо или юридическо лице за по-нататъшното им прехвърляне на друго лице при определени условия, например родителите създават доверителен фонд, средствата от който стават собственост на детето след смъртта му;
- резервните фондове се формират от печалби в случай на непредвидени ситуации, за да могат навреме да попълнят капитала;
- Международният валутен фонд е организация, която предоставя заеми на държави в условията на намаляване на тяхната платежоспособност.
Основната задача на всеки фонд е натрупването на средства за по-нататъшното им разпределение в съответствие с целите на дейността.
Една от формите на организации с нестопанска цел, действащи у нас и по света, са фондациите.
фонд Наречен организация с идеална цел, която се създава от учредителите с цел материално подпомагане определени видоведейности - благотворителна, социокултурна, образователна, научна, управленска.
Един от основните принципи на функциониране на фондациите е постигането на обществена полза в най-разнообразните й проявления – здравеопазване, защита на техните права и законни интереси на нашите сънародници, предоставяне на правна помощ, разрешаване на конфликтни ситуации.
Определението за "фонд" е дадено във Федералния закон "За организациите с нестопанска цел". Следователно, както при други НПО, основата на дейността на фонда не може да бъде печалбата, а ако се случи, приходите трябва да се разпределят между участниците във фонда.
Учредители на фонда могат да бъдат както граждани, така и юридически лица. Имущественият комплекс на фонда се формира на базата на техни благотворителни вноски. Материалните ресурси и активите, прехвърлени на фондацията от нейните учредители, стават собственост на организацията с нестопанска цел. Фондациите не изискват членство.
Дейността на фонда е строго целенасочена и трябва стриктно да се съобразява с разпоредбите, посочени в основния му учредителен документ – устава. В същото време фондът има право да извършва предприемаческа дейност и да създава с него бизнес дружества, но само ако отговарят на обществено-полезните цели, за които е създаден фондът. За изпълнение определени видовестопански дейности, подлежащи на задължително лицензиране, фондовете - както и други юридически лица - трябва да получат подходящо разрешение.
Основните закони, които ръководят средствата при изпълнението на дейностите:
- Федерален закон "За организациите с нестопанска цел".
- Федерален закон "За обществените сдружения".
- Федерални закони за фондове от определени видове (например федералните закони „За Фонда за подпомагане на реформата на жилищно-комуналните услуги“, „За благотворителните дейности и благотворителни организации" и др.).
От гледна точка на организационно-правната форма фондовете са юридически лицаи стават такива от момента на държавна регистрация. Първият документ, от който започва съществуването на фонда, е решението на учредителите за създаването му. По правило фондовете се създават без ограничения за периода на тяхната дейност. Някои фондации развиват с течение на времето повече или по-малко разширена мрежа от регионални офиси.
Като всеки субект от правното поле, фондът има права и задължения. Задължителните изисквания включват наличието на самостоятелен баланс, печат с официалното наименование, поддържане счетоводствои отчитане и редовно отчитане на дейностите държавни органи. Освен това фондът трябва да печата в медии средства за масова информацияотчитане на използването на имуществото им.
Учредители на фонда
Понякога се случва учредителите на фонда да участват пряко в живота на фонда само на етапа на неговото създаване. Припомняме, че те решават да създадат фонд и да формират негов състав. Случва се и те да дадат името си на фонда. В бъдеще фондът и неговите учредители нямат никакви правни задължения един към друг: учредителите не отговарят за задълженията на своето потомство, а фондът не отговаря за задълженията на своите учредители. Основателят на фонда няма нищо общо с печалбата на организацията, ако има такава.
Въпреки това, учредителите често са включени в съвета на настоятелите - специална структура, която контролира дейността на фонда, предназначението на имуществото и работата на изпълнителните органи. Членовете на съвета работят изключително на доброволни начала.
Броят на учредителите на фонда не е ограничен: може да бъде едно лице или доста голяма група хора. Въпреки това през цялата дейност на фонда техният брой остава непроменен, с изключение на случаите извън контрола на фонда - например смърт на един от учредителите на фонда или реорганизация на юридическото лице, което е действало като откривателят.
Въпреки че Гражданският кодекс не дава ясна класификация на фондовете, често техните видове се определят от състава на техните учредители. От тук се различава:
- Частни фондации. Учредителите им са едно юридическо лице или членове на едно семейство. Фондът се създава за сметка на частно лице. Въпреки най-богатите традиции на филантропията в Русия, частните фондации като такива започват да се появяват у нас едва в края на 90-те години. Сред най-известните са фондация "Волно дело" на Олег Дерепаска, Владимир Потанин, фондация "Тимченко". Често средства от този тип не се прилагат социални проектинезависимо, са учредители на специални субсидии за обществени организации, университети и др.
- Корпоративни фондове. Техни учредители са юридически лица – отделни фирми или сдружения. Най-често създателят на фонда е един. Тези средства се финансират от компании. Прехвърлянето на средства се извършва от годишната печалба на дружеството или дружеството майка формира капитала на фонда. Често дейността на корпоративния фонд е продължение на социалната мисия на компанията и помага за укрепване на имиджа на социално отговорен бизнес.
- Публични фондове, създадени от група лица или обществени сдружения. Тази форма на обществено сдружение също не предполага членство. Обикновено публичните средства се занимават със събирането и натрупването на средства - вноски и дарения - с цел по-нататъшното им разпределение за решаване на обществено значими проблеми. Обществените благотворителни организации са най-често срещаните.
- Държавни средства. Както подсказва името, средствата се финансират от държавен бюджет. Пример би бил руски фонд фундаментални изследвания, която се занимава с подкрепа на изследователска дейност. Фондовете от този тип са с тясна насоченост и се занимават с разпределение на безвъзмездни средства за изпълнение на дейности в съответствие с тяхната дейност.
- общински средства. Те се създават по решение на органа на местното самоуправление с цел ефективно използване на финансовите ресурси на общините. Например общинските средства за подпомагане на малкия бизнес вече са доста разпространени. Представената класификация не означава, че средствата могат да се представят изключително „в чист вид“. Често съставът на учредителите е смесен и тогава можем да говорим например за държавно-публични фондове и т.н.
Органи за управление на фонда
Както вече споменахме, задължителната структура на фонда е Настоятелството. В допълнение към него фондът има и най-висшият орган на управление на фонда - Фондовият съвет. С него се определят приоритетните области за дейността на организацията с нестопанска цел и се осигурява контрол за спазването на целите на фондацията. Постоянният колегиален орган на фонда одобрява годишния баланс и финансовите отчети, взема решения за създаване на клонове и представителства на организацията с нестопанска цел в други градове и райони. Изпълнителният орган може да бъде едноличен или колегиален. Неговата компетентност включва текущите работни моменти и работата на фонда.
Държавни извънбюджетни фондове
В Русия има около 30 извънбюджетни държавни фонда за икономически и социална ориентация. Бюджетът на фондовете се формира за сметка на задължителни вноски от юридически и физически лица и извършва преразпределение на националния доход в интерес на гражданите. Най-големите извънбюджетни фондове включват:
- Руска федерация;
– Фонд за социално осигуряване на Руската федерация;
– задължителна медицинска застраховка на Руската федерация;
– Държавен фонд по заетостта на Руската федерация;
– Федерален екологичен фонд и др.
Легален статут
Фондацията е организация с нестопанска цел без членство, създадена от физически и (или) юридически лица въз основа на доброволни вноски, преследваща благотворителни, културни, образователни и други обществено полезни цели. Правният му статут се определя от чл. 118 от Гражданския кодекс на Руската федерация и чл. 7 от ЗНЗ.
Основатели
Учредители могат да бъдат граждани и (или) юридически лица, чийто брой не е ограничен. Възможно е учредяване на фонд от едно лице (чл. 1 от Закона за НПО).
Учредителни документи
Фондът работи въз основа на устава, одобрен от учредителите. Уставът на фондацията трябва да съдържа:
- името му, включително думата "фонд";
- целта на създаването му;
- информация за органите на фонда, включително за настоятелството;
- реда за назначаване на длъжностните лица на фонда и тяхното освобождаване;
- местоположение на фонда;
- реда за разпореждане с имуществото на фонда в случай на неговата ликвидация.
Уставът може да бъде променян от съответните органи на фонда, от органа, упълномощен да упражнява надзор върху дейността на фонда, или от съда при непредвидени обстоятелства. Фондът може да бъде ликвидиран само на осн преценка.
Формиране на собственост
Имотът, прехвърлен на фондацията от учредителите, е нейна собственост. Фондът трябва да бъде "прозрачен" в финансовои публикува годишни отчети за ползването на имота.
Органи на управление
Редът за управление на фонда се определя от неговия устав (чл. 29 от ЗНПО). Може да предвижда образуване на колегиален или едноличен изпълнителен орган.
Предприемаческа дейност
Разрешена е предприемаческа дейност на фондацията, съответстваща на нейните цели. Фондовете имат право да създават бизнес дружества и да участват в тяхната дейност.
Отговорност
Учредителите не отговарят за задълженията на фондацията, а фондацията не отговаря за задълженията на учредителите. Фондът отговаря за задълженията си със своето имущество, което съгласно законодателството на Руската федерация може да бъде обложено (член 25 от Закона за НО).
1. Кратък коментар правна рамкаоснови
Фондът се признава за организация, която няма членство, създадена въз основа на доброволни имуществени вноски на учредителите за постигане на социално-културни, благотворителни, образователни и други обществено полезни цели (клауза 1, член 118 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 1, член 7 от Закона за НПО). Фондацията е собственик на имуществото, прехвърлено й от учредители или други дарители, които не придобиват никакви права върху имуществото на фондацията (клауза 3, член 48, параграф 4, член 213 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Това изключва отговорността им за дълговете на фонда.
Фондът се създава по решение на учредителите, които утвърждават устава му като единствен учредителен документ. Освен общи за всички юридически лица данни, той трябва да съдържа информация за целите на фондацията, нейните органи, включително настоятелството, и реда за разпореждане с имуществото на фондацията в случай на нейната ликвидация. Законът ограничава възможността за изменение на устава на фонда от неговите изпълнителни органи, което предотвратява промяна на статута на фонда против волята на учредителите. Промени могат да бъдат извършвани от посочените органи самостоятелно само в случаите, когато уставът (одобрен от учредителите на фонда) изрично разрешава това, а при липса на такива указания - само със съдебно решение, при условията, предвидени в закона. (клауза 1, член 119 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Учредители на фондове могат да бъдат както физически, така и юридически лица (търговски и нетърговски организации), както и публично юридически лица - държавата, нейните субекти; административно-териториални образувания - градове, населени места, села и др. Учредителят може да бъде единственият (единствен).
Най-важната характеристика на фонда е начинът на формиране на неговото имущество и разпореждане с него. Фондацията може да получава безвъзмездно всяко имущество от физически и юридически лица под формата на дарения и самостоятелно да извършва благотворителна дейност, като прехвърля имущество, на което сметне за необходимо, като се ръководи от приложимото законодателство.
Учредителите на фонда имат право и са длъжни да контролират спазването на целевия характер на използване на полученото от фонда имущество. За да направят това, те създават съвет на настоятелите на фонда с участието на учредителите или техните представители и други авторитетни в общественото мнение лица (параграф 4 от член 118 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграф 3 от член 7 от Закона за НПО). Съветът на настоятелите, като върховен орган на фондацията, контролира цялата дейност на организацията, нейните изпълнителни органи и длъжностни лица. Фондът може да образува колегиален (управителен съвет, съвет и др.) и едноличен (председател, председател и др.) изпълнителни органиобикновено се назначава или одобрява от съвета на настоятелите.
Фондацията не може да разпределя полученото имущество между учредителите или служителите. Наред с вноските на учредителите и други дарения, той има право да използва резултатите от собствената си предприемаческа дейност за попълване на имуществото си. Последният обаче е длъжен да обслужва пряко постигането на целите на фонда и да ги спазва изцяло. При подобни условия на фондациите е разрешено да създават бизнес компании или да участват в тях. Благотворителните фондации имат право да създават стопански дружества или да участват в тях като "дружества на едно лице", като са техни единствени учредители и участници (ал. 4 на чл. 12 от горния закон). Фондацията е длъжна да публикува ежегодно отчети за използването на своето имущество (клауза 2, член 118 от Гражданския кодекс на Руската федерация, параграф 2, клауза 2, член 7 от Закона за NO, клауза 5, член 19 от Федерален закон от 11 август 1995 г. № 135-FZ „За благотворителните дейности и благотворителните организации“).
Фондациите могат да бъдат реорганизирани по решение на техните учредители и (или) назначения от тях съвет на настоятелите в съответствие с общите правила на гражданското право. Те обаче не могат да бъдат трансформирани в други видове юридически лица. Законът предвижда и специална процедура за ликвидация на средства. За да се предотвратят възможни злоупотреби при използването на имуществото, събрано от фондове, по-специално в случай на самоликвидацията им, ликвидацията на фонда се разрешава само със съдебно решение (клауза 2, член 12 от Гражданския кодекс). на Руската федерация, клауза 2, член 18 от Закона за НО). В същото време останалата част от имуществото се насочва за целите, предвидени в устава на фондацията, или за благотворителни цели и ако е невъзможно да се използва по този начин, се превръща в държавен приход (клауза 1, чл.20 от Закона за НО).
Във връзка с безвъзмездния характер на дейността на фондовете, в които финансовите и имуществените потоци заобикалят държавни структури, очевидно е, че държавата не е заинтересована от увеличаване на техния брой и разширяване на обхвата на тяхната дейност. Федералният закон „За благотворителните дейности и благотворителните организации“ и законът на град Москва от 5 юли 1995 г. № 11-46-FZ „За благотворителните дейности“ значително затегнаха изискванията към него и ограничиха неговия обхват. Единственото изключение е валидно обективни причини(държавата не е в състояние да изпълни задълженията си в необходимия обем) направени за недържавни пенсионни фондове.
Съществуващите в момента т. нар. извънбюджетни фондове, а именно пенсионни, здравноосигурителни, трудови фондове и др. държавни субектикоето определя характера на дейността им. Вноските в тези фондове са задължителни, а плащанията към тях се приравняват към статута на данъците (член 199 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
2. Недържавни пенсионни фондове
Недържавното пенсионно осигуряване в Руската федерация не е широко разпространено. В страната функционират не повече от 300 недържавни пенсионни фонда (НПФ), чийто брой участници (вложители) не надвишава 2 милиона души.
Легален статут
Правният статут и дейността на НПФ се определят със спец федерален законот 7 май 1998 г. № 75-FZ "За недържавните пенсионни фондове" (по-нататък - Законът за NPF).
НПФ е организация с нестопанска цел, чиято изключителна дейност е недържавно пенсионно осигуряване на участници във фондовете въз основа на споразумения за недържавно пенсионно осигуряване на населението с инвеститори на фондове в полза на неговите участници (параграф 1, клауза 1 , чл. 2; по-нататък в този раздел всички препратки са дадени в членовете на Закона за НПФ). НПФ извършва дейност въз основа на лиценз (чл. 5).
Учредители, сътрудници, участници
Учредители - юридически и физически лица, които внасят имущество в общия принос на учредителите (чл. 19).
Сътрудник - правен или индивидуален, която е страна по договора за пенсия и превежда пенсионни вноски в полза на определени от него участници (ал. 3, чл. 3).
Участник - физическо лице, което е гражданин на Руската федерация, чужд гражданин или лице без гражданство, на което по силата на споразумение, сключено между вложителя и НПФ, трябва да се изплащат или се изплащат недържавни пенсии (параграф 4 на член 3). Участникът може да действа като участник, като прави вноски в своя полза.
Връзката между сътрудници и участници се изгражда в съответствие със следната схема.
Учредителни документи
Спецификата на правния статут и регулирането на дейността на НПФ се определя от набор от задължителни документи. Основните сред тях са не само устава и учредителния договор, но и правилата на фонда, пенсионните схеми и пенсионните споразумения (чл. 6, 9, 11, 12).
Уставът на фондацията трябва да съдържа:
- пълно и съкратено наименование на фонда (думите „недържавно Пенсионен фонд“, информация за местонахождението му;
- информация за структурата и компетентността на органите на управление, нормите на представителство в тях;
- разпоредби за реда за назначаване и освобождаване на длъжностни лица, вземане на решения, публикуване на отчети, упражняване на контрол върху дейността на фонда, реорганизиране и ликвидиране на НПФ, разпределяне на приходи от разполагане на пенсионни резерви от имущество при ликвидация на НПФ (клауза 2, чл. 6).
Учредителният договор трябва да включва:
- пълно и съкратено наименование на фонда, информация за местонахождението му;
- разпоредби относно предмета и целите на дейността;
- информация за състава на учредителите;
- информация за размера на общата вноска на учредителите при създаване на НПФ;
- информация за органите на управление на фонда и реда за управление на дейността му;
- списък на задълженията на учредителите на фонда за неговото създаване и осигуряване на дейността му, информация за условията за прехвърляне на имущество от учредителите на фонда и участието на учредителите при формиране на общата вноска;
- разпоредби относно реда за допълнително приемане в учредителите на фонда и оттегляне от учредителите (клауза 3, чл. 6).
Правилникът на фонда трябва да съдържа (чл. 9):
- списък на видовете пенсионни схеми, използвани от фонда и тяхното описание;
- разпоредби относно отговорността на фонда към вносителите и участниците, както и условията за възникване и прекратяване на задълженията на фонда;
- разпоредби за реда и условията за внасяне на пенсионни вноски във фонда;
- правилник за насоките и реда за разполагане на пенсионни резерви;
- разпоредби относно реда за водене на пенсионни сметки и информиране на вложителите и участниците за тяхното състояние;
- списък на пенсионните основания;
- разпоредби относно реда и условията за изплащане на недържавните пенсии;
- разпоредби относно реда за промяна или прекратяване на пенсионния договор;
- списък на правата и задълженията на вносителите, участниците и фонда; разпоредби за реда за формиране на пенсионни резерви;
- разпоредби относно реда за изчисляване на сумата за обратно изкупуване;
- разпоредби относно реда за предоставяне на вложителите и участниците на информация за управителя и депозитаря, с които фондът има сключени договори за услуги в съответствие с изискванията на Закона за ДПФ;
- методика за извършване на актюерски изчисления на задълженията на фонда, стандарти за определяне размера на плащането за услугите на фонда, управителя и депозитаря;
- разпоредби относно реда и условията за извършване на промени и допълнения в правилника на фонда (клауза 1, чл. 9).
Съгласно параграф 2 на чл. 9, изменения и допълнения на правилата на фонда, засягащи правата и задълженията на вносителите и (или) участниците, са възможни само със съгласието на тези лица или при предварително уведомяване от тях с право на оттегляне от фонда с получаване на сумата за обратно изкупуване или нейното прехвърляне и друг фонд в случай на несъгласие с измененията и допълненията на правилата на фонда.
Формиране на собственост
Друга особеност на NPF е разделеността легален статутимуществото на фонда и установения от закона ред за разпореждане с него.
Собственото имущество на НПФ е разделено на две части: имущество, предназначено за осигуряване на уставната дейност на фонда, и пенсионни резерви за пенсионни плащания на участниците във фонда.
Органи на управление
Органи за управление на НПФ са фондовият съвет и изпълнителната (главна) дирекция. Органите, контролиращи дейността на НПФ, са Настоятелството и Ревизионната комисия (чл. 28).
Структурата, компетентността и процедурата за формиране на контролни органи за управление се определят от законодателството на Руската федерация и устава на фонда.
Съгласно ал. 2 и 3 чл. 31, настоятелството на фонда включва упълномощени представители на вносителите и участниците. При вземане на решения последните имат поне половината от гласовете. Членовете на Съвета на настоятелите изпълняват задълженията си безплатно.
Отговорност
Фондът отговаря за задълженията си със своето имущество (клауза 3, чл. 4). Учредителите, вносителите, участниците и държавата не носят отговорност за задълженията на НПФ, както и фондът не отговаря за техните задължения (клауза 4, чл. 4).
НПФ нямат право да поемат гаранция за изпълнение на задължения от трети лица; залагат пенсионни резерви; действа като учредител в организации, чиято организационна и правна форма предполага пълна имуществена отговорност на учредителите (основателя); освобождаване ценни книжа. Сделките, извършени в нарушение на тези изисквания, се признават за недействителни (клауза 2, член 14).
4.1. За постигане на целите си Фондацията извършва следните дейности:
- оказване на материална и друга помощ при опазване, реставрация и реставрация на исторически и културни паметници, природа, исторически ландшафти;
- предоставяне на материална и друга помощ на институции в областта на науката, културата, образованието, изкуството;
- насърчаване на дейности, насочени към съхраняване и популяризиране на културно-исторически и природно наследствоПушкиногорие;
- насърчаване на пропагандата, изучаването и съхраняването на наследството на Пушкин;
- сътрудничество с рус Православна църквапо въпросите на духовното възпитание и възпитание на младежта;
- подпомагане на движението на доброжелателите на резервата Пушкин;
- подпомагане на възраждането и развитието на традиционните занаяти и занаяти в Пушкиногорието;
- насърчаване на развитието на средните и висше образованиев Пушкиногорье;
- предоставяне на материална и друга помощ за развитието на туристическата инфраструктура около резервата Пушкински, привличане на ресурси за развитието на туризма в Пушкиногорието;
- предоставяне на финансова и друга помощ за опазването и развитието на резервата Пушкински (изпълнение на уставните дейности и прилагане на концепцията за развитие на резервата Пушкински);
- подпомагане на инициативите на руските и чужди граждании юридически лица, отговарящи на целите на Фонда и допринасящи за изпълнението на целите на Фонда;
- привличане на доброволни дарения, натрупване на получените средства и насочването им към целите, предвидени в Хартата.
4.2. Фондът има право да извършва предприемаческа дейност, съответстваща на целите на Фонда и необходима за постигане на обществено полезни цели, за които е създаден Фондът. Фондът извършва предприемаческа дейност в рамките на дейностите, определени с тази харта.
- 4.2.1. Дейността на фонда включва следните дейности:
- производство на стоки и услуги, отговарящи на целите и дейността на Фонда;
- придобиване и реализиране на имуществени и лични неимуществени права;
- придобиване и продажба на ценни книжа и дялове в стопански субекти;
- разполагане на привлечени (под формата на дарения и други благотворителни вноски) средства, ценни книжа в банки, кредитни институции, инвестиционни институции и други организации, които имат право на това, въз основа на съответните споразумения;
- издателска дейност;
- Организиране на масови празници, развлекателни събития, фестивали, семинари, конгреси, изложби, панаири, търгове;
- извършване на проучвателни, проектантски и строително-реставрационни работи;
- туризъм и екскурзионни дейности;
- дейности, насочени към установяване, развитие, укрепване на международни културни връзки;
- концертна и турнета.
- Ако за извършване на какъвто и да е вид предприемаческа дейност е необходимо да се получи подходящ лиценз, тогава такава дейност може да се извършва само след получаване на необходимия лиценз.
- 4.2.2. За извършване на предприемаческа дейност Фондът има право да създава бизнес дружества. Не се допуска участие на Фонда в търговски дружества съвместно с други лица. Създадените от фондацията търговски дружества имат обща правоспособност, освен ако в закон или учредителни документи на тези дружества не е предвидено друго.
4.3. Печалбата, получена от Фонда в резултат на предприемаческата му дейност (както пряко, така и чрез участие в стопански дружества), не се разпределя между неговите учредители, а се насочва за обществено полезни цели, за които е създаден Фондът.
5. Собственост на фондацията
5.1. За да може фондът да постигне целите, предвидени в тази харта, неговите учредители предоставят на фонда първоначално имущество на обща сума от 700 рубли, прехвърлено на фонда въз основа на собственост:
- 5.1.1. Основателят Алексеев Н.А. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.2. Основателят Белецки С.В. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.3. Основателят Бурченков К.П. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.4. Основателят Василевич Н.Б. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.5. Основателят Мнацаканян A.L. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.6. Основател Nasibulin E.Kh. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.7. Основателят Sekerin A.P. превежда средства във фонда в размер на 100 (сто) рубли 00 копейки.
- 5.1.8. Посоченото имущество се прехвърля на фонда в срок от 2 (два) месеца от датата на държавната му регистрация и подлежи на кредитиране в баланса на фонда по реда, предписан с нормативни актове за счетоводство и отчетност.
5.2. Източниците на образуване на имуществото на фонда са също:
- вноски на учредителите;
- благотворителни дарения, включително такива с целеви характер (благотворителни дарения), предоставени от граждани и юридически лица в пари или в натура;
- приходи от неоперативни сделки, включително приходи от ценни книжа;
- приходи от дейности за привличане на ресурси (провеждане на кампании за привличане на филантропи и доброволци, включително организиране на развлекателни, културни, спортни и други масови събития, провеждане на кампании за събиране на благотворителни дарения, провеждане на лотарии и търгове в съответствие със законодателството на Руската федерация, продажба на имущество и дарения, получени от филантропи, в съответствие с техните желания);
- доходи от разрешена със закон стопанска дейност;
- постъпления от федералния бюджет, бюджетите на субектите на Руската федерация, местните бюджети и извънбюджетните фондове;
- приходи от дейността на стопански субекти, създадени от фонда;
- доброволен труд;
- други постъпления, незабранени със закон.
Законите могат да налагат ограничения за източниците на приходи на фонда.
5.3. Въз основа на заповедта на изпълнителния директор на фонда могат да се създават различни фондове (набирателен фонд, фонд работна заплата и др.), чиито ред за образуване, предназначение и размер на удръжките са установени в правилника за реда за ползване. средствата на съответния фонд.
5.4. Фондът може да притежава или притежава други вещни права земя, сгради, конструкции, конструкции, жилищен фонд, транспорт, оборудване, инвентар, средства за комуникация, копирна техника, имущество за културни, образователни и развлекателни цели, парични средства, акции, други ценни книжа и друго имущество, както и имущество, необходимо за материално подпомагане дейността на фондацията. Фондацията може да притежава и институции, издателства, средства за масова информация, създадени и придобити за сметка на Фондацията в съответствие с нейните уставни цели.
5.5. Фондът може да извършва всякакви сделки във връзка с имуществото в негова собственост или друго вещно право, които не противоречат на законодателството на Руската федерация, които отговарят на устава, желанията на филантропа.
5.6. Фондът няма право да използва повече от 20 процента от изразходваните от Фонда финансови средства за финансовата година за заплащане на административния и управленски персонал. Това ограничение не се отнася за възнагражденията на лицата, участващи в изпълнението на благотворителни програми.
5.7. Освен ако не е установено друго от благодетеля или благотворителната програма, най-малко 80 процента от благотворителното дарение в брой трябва да се използва за благотворителни цели в рамките на една година от датата, на която Фондът получи това дарение. Благотворителните дарения в натура се насочват за благотворителни цели в рамките на една година от датата на получаването им, освен ако не е установено друго от филантропа или благотворителната програма. При изпълнение на дългосрочни благотворителни програми получените средства се използват в рамките на сроковете, определени от тези програми.
5.8. Имуществото на фонда не може да се прехвърля (под формата на продажба, плащане на стоки, работи, услуги и под други форми) на учредителите на фонда при по-изгодни за тях условия, отколкото за други лица.
5.9. Имуществото на фонда може да се използва изключително по предназначение - т.е. в съответствие с целите на фонда, определени с този устав. Фондът няма право да изразходва средствата си и да използва имуществото си за подпомагане политически партии, движения, групи и кампании.
5.10. Фондът поддържа счетоводна и статистическа отчетност в съответствие с своевременнои носи отговорност за неговата точност.
5.11. Фискална годинаФондът съвпада с календара.