Истинско развитие международната търговиявсе по-ясно показва, че глобализацията и интернационализацията на световните икономически процеси, които рязко се засилиха в края на изминалия век, все повече се засилват и преминавайки в новото хилядолетие, една от последствията й е постепенното размиване на границата между границата и вътрешната регулация. на международния икономически обмен. Един от резултатите от това е постепенно изместване на центъра на тежестта на регулирането на международната търговия от най-облагодетелствана нация към национално третиране. Този процес вече е идентифициран в рамката на СТО/ГАТТ. В същото време се развива своеобразна унификация на правилата и разпоредбите за международния обмен на стоки и услуги. Очертава се все по-голяма съвместимост на националните правни разпоредби външната търговия... На тази основа се формира модерна международна търговска система, чийто организационен център постепенно се превръща в СТО / ГАТТ.

Важна характеристика, присъща на „изграждането“ на ГАТТ, е възможността за неговото усъвършенстване, развитието на правните норми на Споразумението и неговите организационни форми в съответствие с променящите се външни условия. икономически връзки... Това е една от причините за жизнеспособността на това споразумение, което обяснява защо ГАТТ е напълно (но в преработен вид) включен в механизма на Световната търговска организация (СТО), създаден (преди няколко години) на негова основа.

1. Дейности и история на развитието на ГАТТ

С цел пълно представяне на текущата ситуация в областта на международните търговски отношения, както и оценка на постигнатото в хода на многостранната търговски преговори, е необходимо поне накратко да се обърнем към произхода на многостранната система за търговия на ГАТТ.

„Голямата депресия” от 1929-1933 г. ясно демонстрира спешната необходимост от координиране на въпросите на макроикономическата политика на многостранно ниво. Експертите с право смятат, че липсата на предвоенни годинимеждународни институции, които ще определят "правилата на играта" в международната търговия и парично-финансовата сфера, с настъпването на трудни времена отделни държавикъм отделни действия, значително утежняващи глобалното икономическа криза.

Още през 1944 г. на валутната и финансовата конференция на ООН в Бретън Уудс (САЩ) бяха създадени Международният валутен фонд (МВФ) и Световната банка за решаване на проблемите за стабилизиране на международната валутна сфера, изравняване на платежния баланс и финансовата помощ. в развитието на икономиката.

Следвоенният период беше белязан от усилия, насочени към създаване на универсална международна търговска организация (ITO), която заедно с МВФ и Световната банка трябваше да стане третият „стълб“ в създадената система. Функциите на ITO ще включват регулиране на многостранно ниво на социално-икономически проблеми, включително въпроси на търговската политика, икономическото развитие, заетостта, ограничителните бизнес практики, инвестициите, международните търговски споразумения. Тези проблеми се обсъждат на конференции в Лондон и Женева през 1946-1947 г. На конференцията в Женева (август - октомври 1947 г.) по време на работата по Хартата на ITO - т. нар. Хавана Харта - 23 държави, представени на конференцията, включително САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Индия, Бразилия, други, по-малко развитите страни, започна преговори за взаимно намаляване на предвоенното ниво на митническите тарифи, които сериозно възпрепятстват развитието на международните икономически отношения.

Първоначалният текст на Споразумението се състои от три раздела. Раздел I, състоящ се от два члена, съдържаше основните разпоредби относно режима на най-облагодетелстваната нация (най-облагодетелствана нация) и списъци на взаимни отстъпки. Раздел II беше посветен на търговската политика и беше един вид кодекс от правила за международна търговия. Раздел III съдържаше разпоредби относно митническите съюзи, зоните за свободна търговия и прилагането на Споразумението във връзка с тях. През 1965 г. текстът на ГАТТ е допълнен с дял IV „Търговия и развитие“, който е добавен към Споразумението по искане на развиващите се страни.

Във време, когато ГАТТ беше само протокол за резултатите от първия кръг от преговори за тарифи, проведени като част от обсъждането на Хартата на ITO, и временен набор от правила, които бяха в сила, както се очакваше, преди влизането в сила на Хартата на Хавана, въпросът за учредителни проблеми и статут не беше на дневен ред. Въпреки факта, че Общото споразумение съдържаше основните разпоредби, в много отношения подобни на разпоредбите на раздела от Хартата на ITO, посветен на въпросите на търговската политика, ITO трябваше да стане постоянна институция. Хартата на MTO включваше подробни разпоредби за конференциите на MTO, изпълнителния орган, комисиите, генералния директор и платения персонал. Освен това Хартата предвижда добре обмислена процедура за разрешаване на спорове. Що се отнася до Общото споразумение, тогава то не е имало учредителни разпоредби по това време, нито по отношение на постоянните органи, нито във връзка с уреждането на различията.

Но когато стана ясно, че усилията за създаване на ITO няма да се увенчаят с успех (което беше потвърдено от отказа на Съединените щати да ратифицират Хартата от Хавана през 1950 г.), практически всички органи, предвидени в Хартата, бяха създадени в рамките на Разработена е рамката на GATT и механизъм за разрешаване на спорове.

Върховният орган на ГАТТ беше сесията на договарящите се страни. Сесиите се заседават по правило ежегодно, всяка участваща страна има един глас, но решенията обикновено се вземат с консенсус, а не чрез гласуване. Първата сесия е свикана през март 1948 г Генералният секретарООН; по-късно, от 1949 г., правото да свиква сесиите, да ръководи работата им е дадено на председателя (изпълнителния секретар) на сесията на договарящите се страни, избран от страните-участнички.

Сесията на договарящите се страни изпълнява нормотворчески функции. Върховният орган на ГАТТ има изключителната компетентност да дава авторитетни тълкувания на разпоредбите на Споразумението. Компетентността на този орган включва също предоставяне на участващите страни правото „временно и в изключителни случаи“ да преустановят определено задължение по Общото споразумение. Сесията на договарящите се страни има изключителната власт да взема решения по проблеми, възникнали между участващите страни, относно съответствието на техните търговски политики с нормите на ГАТТ. Компетентността на върховния орган на ГАТТ включваше и одобряването на бюджета на ГАТТ.

През 1954 г. се сформира окончателно Временната комисия на МТО и се трансформира в Секретариат, който действа от март 1948 г. и осъществява организационно-техническо обслужване на дейността на ГАТТ. Състоящ се в първите години от трима до четирима специалисти, Секретариатът се е развил с течение на времето в голям орган с структурни звена(правни, икономически отдели, аналитични отдели и др.). На секретариата беше поверена подготвителна работа, разпространение на цялата необходима информация сред участващите страни, проучване и прогнозиране на икономическото развитие и търговските политики на участващите страни.

През 1951 г. е създаден Междусесионен комитет, чиито функции включват обсъждане и изготвяне на дневния ред на сесията, разглеждане на неотложни и непредвидени въпроси и консултации по проблемите на платежния баланс. Поради нарастващото натоварване през 1958 г. третата функция на Междусесийната комисия е прехвърлена на специално създаден Комитет по платежния баланс. Въпреки това, въпреки съществуването на Междусесийния комитет, известен междусесионен „вакуум“ в ГАТТ по това време все още се запазва. Следователно, в съответствие с решението на договарящите се страни от 4 юни 1960 г. вместо Междусесийния комитет е създаден Съветът на представителите на ГАТТ.

Съветът се превърна в оперативен и представителен орган, който заседава около девет пъти годишно между сесиите за решаване на неотложни задачи и извършване на цялата текуща работа. Съветът се състоеше от представители на всички страни, участващи в Споразумението, а неговият председател беше избран за 1 година на сесията на договарящите се страни. Сред правомощията на Съвета трябва да се откроят следните: определяне състава на дневния ред на сесията на договарящите се страни, създаване на помощни органи и определяне на условията за тяхната дейност, наблюдение и наблюдение на работата на различни комисии, групи и др. помощни органи.

От особено значение е журито от експерти, също част от организационната структура на ГАТТ, чиято основна задача е да осъществява професионален надзор на процеса на разрешаване на спорове в ГАТТ.

През 1965 г. вместо досегашната длъжност Изпълнителен секретар е създадена нова позицияГенерален директор на ГАТТ. Управителзастава начело на Секретариата и ръководи работата на този орган.

По този начин, Общо споразумениеотносно търговията и митата, като многостранен междуправителствен договор, като международен правен инструмент, той включва оригиналния текст на споразумението заедно с приложения и списъци с тарифни отстъпки; множество протоколи и решения на договарящите страни, които изменят, допълват и уточняват оригиналния текст на Споразумението; освен това редица споразумения, които се появиха през 1979 г. в резултат на многостранните търговски преговори от кръга от „Токио“, тълкуват отделните му членове, разширяват действието на разпоредбите на ГАТТ до нови области или ги уточняват. Практиката на прецеденти играе важна роля в развитието на правната система на ГАТТ.

И накрая, трябва да се отбележи една от най-важните тенденции в развитието на ГАТТ – неговото институционализиране, създаването на обширна мрежа от постоянни органи, което допринесе значително за превръщането на ГАТТ, въпреки първоначалния му временен статут, в ефективен многостранен механизъм за регулиране на международната търговия.

2. Основните цели и принципи на GAT

Основната цел на ГАТТ е да насърчи развитието и либерализацията на международните търговски отношения чрез: премахване на митническите ограничения; премахване на всички форми на дискриминация в международната търговия с цел подобряване на жизнения стандарт, осигуряване на пълна заетост; увеличаване на реалните доходи и търсене, по-ефективно използване на суровините, увеличаване на производството и търговския обмен. Помещението, върху което е построен договорна системаГАТТ, е желанието на страните членки да развиват международната търговия и осигуряват икономическо развитиечрез взаимна либерализация на достъпа до пазара, предвидимост на бизнес средата за предприемачи на външни пазари и регулиране на действията на правителството за регулиране на външноикономическата сфера. Постигането на тези цели се осигурява от спазването на редица принципи и норми, които са в основата на Общото споразумение:

Недискриминация в търговията, която се осигурява от взаимното предоставяне, от една страна, на режим на най-облагодетелствана нация по отношение на експортни, вносни и транзитни операции и свързани с тях митаи такси, а от друга - националния режим, т.е. равно третиране на вносни и местни стоки по отношение на вътрешните данъци и мита, както и правилата, регулиращи вътрешната търговия;

Използването на предимно тарифни средства за защита на националния пазар, а не на количествени ограничения или подобни мерки;

Прогресивно намаляване на митническите тарифи в хода на периодично провеждани кръгове от многостранни търговски преговори (MTP) и тяхното легално формализирано фиксиране на договорено ниво;

Реципрочност при предоставяне на търговски и политически отстъпки;

Уреждане на търговски спорове чрез консултации и преговори, а при невъзможност за постигане на споразумение - чрез разглеждане на спорове в специално създадени арбитражни групи, чиито решения са задължителни за договарящите се страни по ГАТТ.

За прилагане на основните принципи на ГАТТ е създаден организационен механизъм - секретариатът, който се намира в Женева. Дейността на този орган се осъществяваше в рамките на конференции – сесии. По правило сесиите започват със срещи на високопоставени служители, последвани от преговори, наречени търговски кръгове. По време на съществуването на ГАТТ (до 1994 г.) е имало осем такива кръга.

Най-важните функцииГАТТ са: контрол върху изпълнението на споразуменията и договореностите на пакета документи от Уругвайския кръг; провеждане на многостранни търговски преговори и консултации между заинтересованите страни членки; уреждане на търговски спорове; наблюдение на националните търговски политики на страните членки; техническа помощ на развиващите се държави по въпроси от компетентността на ГАТТ; сътрудничество с международни специализирани организации.

Общите ползи от членството в ГАТТ могат да бъдат обобщени по следния начин:

Създаване на по-благоприятни условия за достъп до световните пазари на стоки и услуги на базата на предвидимост и стабилност на развитието на търговските отношения със страните членки на ГАТТ, включително прозрачността на външноикономическата им политика;

Достъп до механизма за разрешаване на спорове на ГАТТ, който гарантира защитата на националните интереси, ако те са нарушени от партньори, и по този начин премахване на дискриминацията;

Способността да реализират своите настоящи и стратегически търговско-икономически интереси чрез ефективно участие в ICC при разработването на нови правила за международна търговия.

3. Рундове на търговски преговори по ГАТТ

В продължение на почти половин век основните правни разпоредби на ГАТТ остават непроменени от 1948 г. На тази стабилна основа продължават опитите за взаимно намаляване на митническите тарифи. По принцип те бяха увенчани с успех, но всяка следваща стъпка за либерализиране на международната търговия беше предшествана от многостранни преговори, известни като кръгове, по време на които бяха съгласувани позициите на страните членки на ГАТТ. Тъй като всички най-сериозни пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати в хода на точно такива кръгове под егидата на ГАТТ, те се разглеждат като основни етапи в развитието на самия ГАТТ и международната търговия като цяло (вж. Маса 1).

Най-големите пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати чрез серия от многостранни търговски преговори или търговски кръгове под егидата на ГАТТ. Най-значимите от тях:

Дилън Раунд, 1960-1961;

Кенеди Раунд, 1964-1967;

Токийски кръг, 1973 - 1979;

Уругвайски кръг 1986-1993

През първите 3 десетилетия от съществуването на ГАТТ дейността му беше насочена към либерализацията на международната търговия чрез взаимно намаляване на нивото на митническа и тарифна защита. Първоначално се водят преговори между страните производителки на един продукт, а след това се разпростират и в други държави чрез концепцията за „най-благоприятната нация“.

След шестата среща (Кръг на Кенеди) преговорите никога не са се ограничавали само до един продукт, а са придобили по-широк характер: съвкупността от мита вече е намалена в същия процент. Този спад се разтяга във времето и се осъществява чрез постепенно „изглаждане“ и взаимни отстъпки. Кръгът на Кенеди завърши със споразумение за ново антидъмпингово споразумение на ГАТТ.

В резултат на това среднопретегленото ниво на вносните митнически тарифи в индустриализираните страни намалява от 40-60% в края на 40-те до 8-10% в началото на 70-те години. Това от своя страна се превърна във важен фактор за стимулиране на икономическия растеж и международната търговия в следвоенните години: през периода 1950-1975 г. световният износ в текущи цени нараства 14,5 пъти. През 70-те години на миналия век развиващите се страни, представени от така наречената Група 77, излязоха с концепцията за нов международен икономически ред (NIEP). Същността на концепцията са исканията на страните за установяване на по-справедлив ред във външната търговия, във валутно-финансовата сфера, в сферата на движението на капитали и работна ръка, което в крайна сметка да определи някои предпочитания и ползи в международните икономически отношения. За тази цел развиващите се държави поискаха световната общност да потвърди суверенитета си над природните ресурси и територии, да премахне ценовите ножици на суровините и промишлените продукти, да отпише външните дългове и да ускори индустриално развитие, премахване на глада, бедността, изостаналостта чрез задължителни трансфери до 1% от БНП на индустриализираните страни в полза на развиващите се страни и др.

След приключването на преговорите от Токийския кръг през ноември 1979 г. беше приет голям пакет от тарифни отстъпки, както и бяха сключени редица нови споразумения относно нетарифните мерки и подобряването на правната рамка на ГАТТ. В резултат на това намаление среднопретеглената тарифа (промяна в средната тарифа спрямо реалните търговски потоци) за готови продукти на деветте най-големи световни индустриални пазара намаля от 7 на 4,7%, т.е. митата са намалели с 34%. За сравнение: средното ниво на митата по време на създаването на ГАТТ в края на 40-те години е около 40%.

Във всяка от тези области участниците в кръга от Токио се съгласиха да приемат Кодекс за поведение за страните членки на ГАТТ. По-специално, влязлото в сила споразумение за индустриални стандарти предвижда, че отношението към вносните стоки ще бъде същото като към стоките. домашно производство... Споразумението за държавни поръчки призовава за избягване на дискриминация при разглеждането на заявления от чуждестранни фирми за повечето големи договори. Споразумението или Кодексът за поведение относно субсидиите и изравнителните мита признава вътрешните субсидии като приемлив инструмент на политиката, който обаче не трябва да се прилага. отрицателно въздействиекъм други страни.

Експортните субсидии са забранени, с едно изключение за селскостопански продукти. Същото споразумение предвижда и процедури за прилагане на изравнителни мита срещу друга държава, ако първата смята, че местните фирми са претърпели неоправдани загуби поради субсидии от правителството на другата страна.

Лицензионният кодекс задължава участниците значително да опростят процедурата по лицензиране и да предотвратят дискриминацията както на чуждестранни, така и на местни фирми.

Кодексът за митническата оценка предвижда подходяща оценка на база CIF или FOB цена - фактурна стойност със или без транспортни и застрахователни разходи; обаче някои методи за оценка са забранени, например въз основа на продажната цена на продукт в страната вносител.

Уругвайският кръг бяха най-големите търговски преговори през 80-те и 90-те години на миналия век. Трите основни органа на този кръг бяха: Комитетът за търговски преговори; група за преговори за стоки; група за преговори за услуги.

За важността на Уругвайския кръг може да се съди само по списъка на основните въпроси, обсъждани по време на срещите:

По-нататъшно намаляване на тарифите;

Нетарифни мерки;

Тропически стоки (в стойностно изражение те възлизат на около 20 милиарда долара);

Продукти, произведени от природни ресурси;

Текстил и облекло;

Селско стопанство;

Членове на ГАТТ;

Защитни клаузи;

Субсидии и изравнителни мерки;

Уреждане на спорове.

За тези критични проблемиуспя да приеме съответните споразумения. Преговорите бяха особено трудни по въпроси, свързани с ангажиментите за намаляване на публичната финансова помощ и ограниченията за достъп до пазара в селскостопанския сектор (т.е. по въпросите на държавното регулиране).

По време на Уругвайския кръг бяха взети решения, които значително разшириха обхвата на многостранното междуправителствено регулиране. Сключени са 28 споразумения (при изтичане на срока на действие преходен период, търговията с текстил и облекло, която през 50-те години беше извадена от рамката им по настояване на развитите страни, беше подписано споразумение за търговия със селскостопански продукти) ще бъдат върнати под действието на нормите на ГАТТ.

Наред с другите важни решения„Уругвайски“ кръг – Общо споразумение за международна търговия с услуги (GATS). Услуги - комуникации, софтуер, ремонт и поддръжка на компютри, лизинг, правни, търговски и финансови услуги. Бяха приети и споразумения относно търговските аспекти на правата върху интелектуалната собственост и мерките на инвестиционната политика. Едновременно с намаляването на стойността на митата бяха постигнати известни успехи в уеднаквяването на правилата и условията за тяхното прилагане (например беше решено цената на фактурата за стоките да се използва като основа за изчисляване на митото, и по-рано Съединените щати използваха вътрешни цени, което доведе до надценяване на стойността на митата.)

Уругвайският кръг от многостранни търговски преговори, продължил почти седем години, се изправи пред най-трудните предизвикателства, пред които някога са се сблъсквали предишните кръгове на преговорите за либерализиране на търговията по ГАТТ. Специалният характер на тези задачи беше да се опитат да разширят компетенциите на ГАТТ към редица напълно нови области - търговия с услуги, търговски аспекти на правата на интелектуална собственост (CAPIS) и инвестиционни мерки в областта на търговията (BMI), т.к. както и в усилията за включване в системата на ГАТТ редица традиционни, но спорни въпроси- търговия със селскостопански продукти и текстил. Въпреки че участниците в тези преговори ясно изразиха ангажимента си за укрепване на многостранната търговска система, последните години показаха трудността да се превърнат тези ангажименти в конкретни действия.

Важен резултат от "уругвайския" кръг е създаването на базата на ГАТТ на Световната търговска организация (СТО), който влезе в сила на 1 януари 1995 г. Окончателните резултати от Уругвайския кръг са събрани в документ от две части - заключителен акти графици за постепенно намаляване на бариерите (достъп до пазара и услуги). След това беше планирано да се обсъди и финализира текстът на проекта на окончателния акт на многостранно ниво без допълнителна ревизия.

Въпреки това, редица участници представиха неофициални предложения с цел да се направят значителни промени в APA. На срещата на CTN през януари 1993 г. мнозинството от участниците изразиха мнението, че APA все още е единствената жизненоважна основа за бързо и балансирано приключване на Уругвайския кръг, въпреки факта, че трябва да се вземат редица политически решения по някои фундаментални въпроси. Отне още две години, за да се обяви края на Уругвайския кръг на търговските преговори през януари 1995 г. Оценявайки резултатите от Уругвайския кръг, не може да не се види, че въпреки че беше възможно да се постигне споразумение за намаляване, а в някои случаи и пълно премахване на митническите бариери пред различни видовестоки, значителна част от търговско-икономическите проблеми остават нерешени. Независимо от това, разрешеният Уругвайски кръг беше основата за развитието на цялата световна търговия през 90-те години.

Маса 1.

Рундове на търговски преговори

Заключение

Ефективността на принципа на най-облагодетелстваната нация е правопропорционална на състоянието на международното икономически отношения; и обратно, колкото по-широко и по-строго се прилага този принцип, толкова по-ефективно се развиват тези отношения. Значението на режима на най-облагодетелствана нация в областта на международната търговия е толкова голямо, че без неговото установяване и спазване, нормалното търговски отношениямежду съответните държави.

В продължение на почти половин век основните правни разпоредби на ГАТТ остават непроменени от 1948 г. На тази стабилна основа продължават опитите за взаимно намаляване на митническите тарифи. По принцип те бяха увенчани с успех, но всяка следваща стъпка за либерализиране на международната търговия беше предшествана от многостранни преговори, известни като кръгове, по време на които бяха съгласувани позициите на страните членки на ГАТТ. Всички най-значими пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати по време на кръговете на преговорите под егидата на ГАТТ.

Членството в ГАТТ постепенно става толкова значимо, че неучастието в работата му в неговите последици, очевидно може да се сравни с неучастието в дейностите на такива международна организациякато ООН. По-голямата част от световната търговия (над 90%) се пада на страните членки на тази организация.

Списък на използваната литература

1. Василиев Ю.А. "Ролята на ГАТТ в международната икономическа интеграция", Икономика и търговия, М. - 1995г.

2. Дюмулен И., Търговска и политическа система на ГАТТ: принципи, правни норми и правила Външна търговия – М., 1993г.

3. Магомедова А.И., Хасанова Е.З. ГАТТ: правна същност и структура. Бюлетин на щата Санкт Петербург. Университет, Санкт Петербург, 1992г

4. Полуектов А., Многостранна система на ГАТТ: преди и след „уругвайския” кръг. Външна търговия - М., 1994

5. Чернишев С.В., Механизъм за регулиране на международната търговия: норми и правила на ГАТТ. Сборник с научни трудове, М. - 1991г.

Ключови думи:международна търговия, търговия между страните, СТО, ГАТТ

Идеята за създаване на международна организация, предназначена да регулира международната търговия, възниква още преди края на Втората световна война. Преди всичкос усилията на Съединените щати и Великобритания през 1944 г. на конференцията в Бретън Уудс, Международният паричен фонди Международна банкареконструкция и развитие.

Третият стълб на новия икономически ред, наред с гореспоменатите организации, беше създаването на Международната търговска организация (ITO). За това през 1946 г. в Хавана е свикан международна конференцияотносно търговията и заетостта, което трябваше да разработи материалноправна рамка международно споразумениеотносно намаляването на тарифите, да предложи на заинтересованите страни устава на тази организация.

вече През октомври 1947 г. е подписано Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ)., което първоначално се разглеждаше само като част от всеобхватно споразумение в рамките на новата международна търговска организация. Това споразумение, считано за временно, влезе в сила на 1 януари 1948 г.

СССР не беше поканен да участва в конференцията в Хавана, тъй като отказа да бъде член на МВФ и МБРР. съветско правителствосе опасява, че голямото влияние, което Съединените щати имат в тези организации, и началото на конфронтацията между идеологическите блокове (студена война) няма да позволи надлежно отчитане на интересите на СССР в рамките на тези организации.

Основната цел на ГАТТ- намаляване на бариерите пред международната търговия. Това беше постигнато чрез намаляване на тарифните бариери, количествени ограничения (вносна квота) и търговски субсидии чрез различни допълнителни споразумения.

С цел намаляване на преките мита и скритите, т. нар. нетарифни ограничения за внос на продукти от чужбина, в рамките на ГАТТ, кръгове от преговори между участващите страни.

Т.нар Уругвайски кръг от преговори, който продължи от 1986 до 1994 г., беше най-успешният. В резултат на дълги преговори през 1994 г. в Маракеш, в споразумение за създаване на СТО, което влезе в сила на 1 януари 1995 г.

Страните-участнички се съгласиха, че в рамките на тази организация ще бъде регулирана не само търговията със стоки (която е предмет на ГАТТ от 1948 г.), но и във връзка с нарастващата роля на услугите в постиндустриалното общество и тяхната нарастващ дял в световната търговия (на началото на XXIвек – около 20%) приемат Общо споразумение за търговия с услуги(GATS), уреждащ тази област на външната търговия. Също така, в рамките на споразумението от Маракеш, Споразумение относно свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуална собственост(TRIPS), който урежда търговските въпроси на правата върху резултатите от интелектуалната дейност и е неразделна част от правната рамка на СТО.

Светът търговска организация(СТО)- международна организация, създадена на 1 януари 1995 г. с цел либерализиране на международната търговия и регулиране на търговските и политическите отношения на страните членки.

СТО отговаря за разработването и прилагането на нови търговски споразумения, а също така следи за спазването на всички споразумения, подписани от повечето страни по света и ратифицирани от техните парламенти. СТО изгражда дейността си въз основа на решения, взети през 1986-1994 г. в Уругвайския кръг и по-ранни споразумения от ГАТТ. Обсъждане на проблеми и вземане на решения по въпроси и перспективи на глобалната либерализация по-нататъчно развитиесветовната търговия се осъществява в рамките на многостранни търговски преговори (кръгове). Към днешна дата са проведени 8 кръга от подобни преговори, включително и уругвайския, а през 2001 г. стартира деветият кръг в Доха, Катар.

Към ноември 2011 г. 153 държави са били членове на СТО, които заедно представляват повече от 95% от световния търговски оборот.

Правилата на СТО предоставят редица ползи за развиващите се страни. Понастоящем развиващи се държави- членове на СТО имат (средно) по-високо относително ниво на митническа и тарифна защитатехните пазари в сравнение с развитите. Въпреки това, в абсолютни стойности общ размермитническите и тарифни санкции в развитите страни са много по-високи, в резултат на което достъпът до пазарите за висококачествени продукти от развиващите се страни е сериозно ограничен.

Правилата на СТО регулират само търговски и икономически въпроси. Опитите на Съединените щати и редица европейски държави да започнат дискусия относно условията на труд (което би позволило недостатъчната законодателна защита на работниците да се счита за „нелегитимна“ конкурентно предимство) бяха отхвърлени от протестите на развиващите се страни, тъй като подобни мерки в крайна сметка ще влошат тежкото положение на работниците чрез загуба на работни места, по-ниски доходи и по-ниска конкурентоспособност.

Задачата на СТО не е да постигне някакви цели или резултати, а да установи общи принципи на международната търговия.

Работата на СТО, както и на ГАТТ преди нея, се основава на осн принципи, сред които:

· равни права : Всички членове на СТО са длъжни да предоставят на всички останали членове режим на най-облагодетелствана нация (NBT). Режимът на NBT означава, че преференциите, предоставени на един от членовете на СТО, автоматично се разширяват и до всички останали членове на организацията;

· реципрочност : всички отстъпки за облекчаване на двустранните търговски ограничения трябва да бъдат реципрочни;

· прозрачност : Членовете на СТО трябва да публикуват изцяло своите търговски правила и да имат органи, отговорни за предоставянето на информация на други членове на СТО.

През 1986 г. СССР кандидатства за статут на наблюдателв уругвайския кръг от преговори с оглед последващо присъединяване към ГАТТ. Съединените щати обаче отхвърлиха това заявление с аргумента, че СССР е страна с планова икономика, което е несъвместимо с принципите на свободната търговия. Едва през 1990 г. СССР успя да получи статут на наблюдател.

През 1993 г. Русия вече подаде официално заявление за присъединяване към ГАТТ... През 1995 г. започват преговорите за присъединяване на Русия към СТО.

Най-трудните бяха преговорите със САЩ, Европейския съюз и Китай.Разногласията с Европейския съюз бяха разрешени, след като Русия подкрепи Протокола от Киото. Най-трудните бяха преговорите със САЩ, които продължиха цели шест години. Основните разногласия бяха свързани с въпроси финансовите пазари, доставки на селскостопански продукти за Руската федерация и защита на правата на интелектуална собственост. Русия и САЩ подписаха протокол за присъединяване на Русия към СТО на 20 ноември 2006 г. Подписването се състоя в рамките на сесията на Азиатско-тихоокеанския форум в Ханой (Виетнам).

Присъединяването на Русия към Световната търговска организация непрекъснато се отлагаше поради необходимостта от подготовка за членство в СТО и намаляване на загубите от присъединяването. Присъединяването към СТО беше усложнено и от започналата в света финансова криза, която накара много страни да мислят не за свободна търговия, а напротив, за стриктно регулиране на техните икономики.

На 5 октомври 2010 г. прессекретарят на президента на Грузия заяви, че позицията на Грузия по въпроса за присъединяването на Русия към Световната търговска организация остава „непроменена“ и тя няма да може да подкрепи това решение „докато условията, поставени от грузинските власти са изпълнени, включително това се отнася до темата за митническите пунктове и цял набор от въпроси и проблеми, които съществуват между Грузия и Русия.

На 9 ноември 2011 г. Грузия и Русия с посредничеството на Швейцария подписаха споразумение за присъединяване на Русия към СТО. Според руската страна, в съответствие с това споразумение, одитът на данните за търговията на границата на Абхазия и Южна Осетия ще се извършва от независима компания, която също ще оказва съдействие на руските и грузинските митнически служби. На 10 ноември се проведе заседание на работната група, на което беше изготвен окончателният доклад за приемането на Русия в СТО. След като подготви целия пакет от документи, комисията обяви края на работата си и саморазпускането.

На 16 декември 2011 г. на министерската конференция на Световната търговска организация беше одобрено присъединяването на Русия към СТО.

На 10 юли 2012 г. Държавната дума ратифицира протокола за присъединяване на Русия към Световната търговска организация.

На 18 юли 2012 г. Съветът на федерацията одобри ратифицирането на протокола за присъединяване на Русия към Световната търговска организация (СТО).

На 21 юли 2012 г. руският президент Владимир Путин подписа закона за ратификация на протокола за присъединяване на Русия към Световната търговска организация (СТО).

Протоколът за присъединяване на Русия към Маракешското споразумение за създаване на СТО беше подписан в Женева на 16 декември 2011 г. Протоколът гласи, че Русия, като член на СТО, поема всички задължения по Маракешкото споразумение.

В същото време Русия трябваше да ратифицира документа в рамките на 220 дни - тоест до 23 юли 2012 г., в противен случай 17-годишните преговори трябваше да започнат отначало.

22 август 2012 г. в 00:00 женевско време (2:00 московско време) Русия официално стана 156-ият член на Световната търговска организация (СТО).

Трябва да се отбележи, че от 22 август Русия ще се присъедини към СТО с някои ограничения. Така че, когато се търгува със Съединените щати, ще се използват старите правила, тъй като Съединените щати все още не са отменили поправката на Джаксън-Ваник по отношение на Русия (тя ограничава търговията със страни, които нарушават човешките права).

Русия води преговори за присъединяване към СТО от 1996 г. и остана последната голяма държавасвета, не е член на тази организация.

Преходните периоди за либерализиране на достъпа до пазара са 2-3 години, за най-чувствителните стоки - 5-7 години.

За чувствителни индустриипри които могат да възникнат определени икономически и финансови затруднения във връзка с новите условия, причинени от членството на Русия в СТО, включват автомобилна индустрия, селско стопанство, селскостопанско машиностроене, лека промишленост .

Като част от присъединяването си към организацията Русия се съгласи да намали среднопретеглената ставка на вносните мита до 7,1 процента от сегашните 10,3 процента, включително за селскостопански продукти - до 11,3 процента от сегашните 15,6 процента, за промишлени стоки - до 6,4 процента от 9,4 процента процента. Според Министерството на икономическото развитие само премахването на бариерите пред руския износ след присъединяването към СТО ще създаде до 40 хиляди работни места в страната.

Освен това, максимална сумаМитническите такси за освобождаване на стоки в Русия ще бъдат намалени 3,3 пъти до 30 хиляди рубли от сегашните 100 хиляди рубли, а облагането на руски и вносни стоки трябва да бъде унифицирано от датата на присъединяване.

Членството в СТО ще даде на Русия редица предимства... Например, от прилагането на опростени митнически процедури, икономическите оператори се възползват годишно от 900 милиарда долара в световната търговия, а в рамките на Русия цифрата ще бъде 18 милиарда долара (оценки на ОИСР). Според Световната банка присъединяването към СТО в рамките на три години ще донесе на страната около 3,3% от БВП годишно, а след 10 години - за сметка на положително въздействие върху инвестиционния климат - до 11% от БВП (около 162 милиарда долара). Доходът на средното руско домакинство може да се увеличи със 7,2% годишно, докато повече от 99% от домакинствата ще имат ръст на доходите от 2% до 25% всяка година.

След присъединяването си към СТО Русия ще намали само т. нар. антикризисни мита, които бяха увеличени за някои стоки от 2009 г. Например, идваотносно намаляването на вносните мита върху нови автомобилиот 30% на 25% (и по-нататък - постепенно намаляване за седем години до 15%).

Русия ще поеме ангажименти в 116 сектора на услугите (от 155 сектора, предвидени в класификацията на СТО). В преобладаващото мнозинство от случаите тези задължения не включват значителни променив сегашната регулаторна система.

Основното изключение от правилото би било застрахователен сектор , в който общата квота на чуждестранно участие в сектора трябва да бъде увеличена от 25% на 50% и ограничение от 49% за участието на чужд капитал в капитала на компании, занимаващи се с животозастраховане и задължителна застраховка, се трансформира в 51% ограничение от датата на присъединяване и се отменя след 5 години, отбелязва Интерфакс.

Въведение ………………………………………………………………………………… .3

1. Дейности и история на развитието на ГАТТ ………… ... ………… .. …………… ..4

2. Основните цели и принципи на GAT …………………………… ..9

3. Кръгове на търговски преговори по ГАТТ ………………… .. ……… ... 11

Заключение ……………………………………………………………………… ... 17

Списък на използваната литература ……………………………………………… .18

Въведение

Реалното развитие на международната търговия все по-ясно показва, че глобализацията и интернационализацията на световните икономически процеси, която рязко се засили в края на изминалия век, все повече се засилва и преминава в новото хилядолетие, едно от последствията е постепенното размиване. на границата между границата и вътрешното регулиране на международния икономически обмен. Един от резултатите от това е постепенно изместване на центъра на тежестта на регулирането на международната търговия от най-облагодетелствана нация към национално третиране. Този процес вече е идентифициран в рамката на СТО/ГАТТ. В същото време се развива своеобразна унификация на правилата и разпоредбите за международния обмен на стоки и услуги. Наблюдава се нарастваща съвместимост на националните правни норми за регулиране на външната търговия. На тази основа се формира модерна международна търговска система, чийто организационен център постепенно се превръща в СТО / ГАТТ.

Важна характеристика, присъща на "изграждането" на ГАТТ, е възможността за неговото усъвършенстване, развитието на правните норми на Споразумението и неговите организационни форми в съответствие с променящите се условия на външноикономическите отношения. Това е една от причините за жизнеспособността на това споразумение, което обяснява защо ГАТТ е напълно (но в преработен вид) включен в механизма на Световната търговска организация (СТО), създаден (преди няколко години) на негова основа.

1. Дейности и история на развитието на ГАТТ

За да се представи пълноценно текущата ситуация в областта на международните търговски отношения, както и да се оценят постиженията, постигнати в хода на многостранните търговски преговори, е необходимо поне накратко да се обърнем към произхода на многостранната търговска система на ГАТТ.

„Голямата депресия” от 1929-1933 г. ясно демонстрира спешната необходимост от координиране на въпросите на макроикономическата политика на многостранно ниво. Експертите с право смятат, че липсата на международни институции в предвоенните години, които да определят „правилата на играта“ в международната търговия и парично-финансовата сфера, с настъпването на трудни времена подтикнаха отделните страни да предприемат отделни действия, значително влошаване на световната икономическа криза.

Следвоенният период беше белязан от усилия, насочени към създаване на универсална международна търговска организация (ITO), която заедно с МВФ и Световната банка трябваше да стане третият „стълб“ в създадената система. Функциите на ITO ще включват регулиране на многостранно ниво на социално-икономически проблеми, включително въпроси на търговската политика, икономическото развитие, заетостта, ограничителните бизнес практики, инвестициите, международните търговски споразумения. Тези проблеми се обсъждат на конференции в Лондон и Женева през 1946-1947 г. На конференцията в Женева (август - октомври 1947 г.), по време на работата по Хартата на ITO - т. нар. Хавана Харта - 23 държави, представени на конференцията, включително САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Индия, Бразилия, други по-малко развитите страни, започнаха преговори за взаимно намаляване на предвоенното ниво на митническите тарифи, които сериозно възпрепятстват развитието на международните икономически отношения.

Върховният орган на ГАТТ беше сесията на договарящите се страни. Сесиите се заседават по правило ежегодно, всяка участваща страна има един глас, но решенията обикновено се вземат с консенсус, а не чрез гласуване. Първата сесия е свикана през март 1948 г. от Генералния секретар на ООН; по-късно, от 1949 г., правото да свиква сесиите, да ръководи работата им е дадено на председателя (изпълнителния секретар) на сесията на договарящите се страни, избран от страните-участнички.

През 1954 г. се сформира окончателно Временната комисия на МТО и се трансформира в Секретариат, който действа от март 1948 г. и осъществява организационно-техническо обслужване на дейността на ГАТТ. Състоящ се през първите години от трима-четирима специалисти, Секретариатът с течение на времето се превърна в голям орган със структурни подразделения (правни, икономически отдели, аналитични отдели и др.). На секретариата беше поверена подготвителна работа, разпространение на цялата необходима информация сред участващите страни, проучване и прогнозиране на икономическото развитие и търговските политики на участващите страни.

През 1965 г. е създадена нова длъжност на генерален директор на ГАТТ, за да замени предишната позиция на изпълнителен секретар. Генералният директор е начело на секретариата и ръководи работата на този орган.

Така Общото споразумение за търговия и тарифи, като многостранен междуправителствен договор, като международен правен инструмент включва оригиналния текст на споразумението заедно с приложения и списъци с тарифни отстъпки; множество протоколи и решения на договарящите страни, които изменят, допълват и уточняват оригиналния текст на Споразумението; освен това редица споразумения, които се появиха през 1979 г. в резултат на многостранните търговски преговори от кръга от „Токио“, тълкуват отделните му членове, разширяват действието на разпоредбите на ГАТТ до нови области или ги уточняват. Практиката на прецеденти играе важна роля в развитието на правната система на ГАТТ.

2. Основните цели и принципи на GAT

Основната цел на ГАТТ е да насърчи развитието и либерализацията на международните търговски отношения чрез: премахване на митническите ограничения; премахване на всички форми на дискриминация в международната търговия с цел подобряване на жизнения стандарт, осигуряване на пълна заетост; увеличаване на реалните доходи и търсене, по-ефективно използване на суровините, увеличаване на производството и търговския обмен. Първоначалната предпоставка, върху която е изградена договорната система на ГАТТ, е желанието на страните членки да развиват международната търговия и да осигурят икономическо развитие чрез взаимна либерализация на достъпа до пазара, предвидимост на бизнес условията за предприемачи на външни пазари и регулиране на действията на правителството за регулиране на външноикономическата сфера. Постигането на тези цели се осигурява от спазването на редица принципи и норми, които са в основата на Общото споразумение:

Недискриминация в търговията, която се осигурява чрез взаимно предоставяне, от една страна, на режим на най-облагодетелствана нация по отношение на операциите по износ, внос и транзит и свързаните с тях мита и данъци, а от друга страна, на националното третиране , т.е равно третиране на вносни и местни стоки по отношение на вътрешните данъци и мита, както и правилата, регулиращи вътрешната търговия;

Реципрочност при предоставяне на търговски и политически отстъпки;

Най-важните функции на ГАТТ са: контрол върху изпълнението на споразуменията и договореностите на пакета документи от Уругвайския кръг; провеждане на многостранни търговски преговори и консултации между заинтересованите страни членки; уреждане на търговски спорове; наблюдение на националните търговски политики на страните членки; техническа помощ на развиващите се държави по въпроси от компетентността на ГАТТ; сътрудничество с международни специализирани организации.

Общите ползи от членството в ГАТТ могат да бъдат обобщени по следния начин:

3. Рундове на търговски преговори по ГАТТ

Дилън Раунд, 1960-1961;

Кенеди Раунд, 1964-1967;

Токийски кръг, 1973 - 1979;

Уругвайски кръг 1986-1993

В резултат на това среднопретегленото ниво на вносните митнически тарифи в индустриализираните страни намалява от 40-60% в края на 40-те до 8-10% в началото на 70-те години. Това от своя страна се превърна във важен фактор за стимулиране на икономическия растеж и международната търговия в следвоенните години: през периода 1950-1975 г. световният износ в текущи цени нараства 14,5 пъти. През 70-те години на миналия век развиващите се страни, представени от така наречената Група 77, излязоха с концепцията за нов международен икономически ред (NIEP). Същността на концепцията са исканията на страните за установяване на по-справедлив ред във външната търговия, във валутно-финансовата сфера, в сферата на движението на капитали и работна ръка, което в крайна сметка да определи някои предпочитания и ползи в международните икономически отношения. За тази цел развиващите се държави поискаха световната общност да потвърди отново своя суверенитет над природните ресурси и територии, да премахне „ножицата за цените“ на суровините и промишлените продукти, да отпише външните дългове, да ускори индустриалното развитие, да премахне глада, бедността, изостаналостта чрез задължителни трансфери до 1% от БНП индустриализирани страни в полза на развиващи се страни и др.

Във всяка от тези области участниците в кръга от Токио се съгласиха да приемат Кодекс за поведение за страните членки на ГАТТ. По-специално, влязлото в сила споразумение за индустриални стандарти предвижда, че отношението към вносните стоки ще бъде същото като към стоките, произведени в страната. Споразумението за държавни поръчки призовава за избягване на дискриминация при разглеждането на заявления от чуждестранни фирми за повечето големи договори. Споразумението или Кодексът за поведение относно субсидиите и изравнителните мита признава вътрешните субсидии като приемлив политически инструмент, но не трябва да оказва отрицателно въздействие върху други държави, когато се прилага.

По-нататъшно намаляване на тарифите;

Нетарифни мерки;

Тропически стоки (в стойностно изражение те възлизат на около 20 милиарда долара);

Продукти, произведени от природни ресурси;

Текстил и облекло;

Селско стопанство;

Членове на ГАТТ;

Защитни клаузи;

Субсидии и изравнителни мерки;

Уреждане на спорове.

Беше възможно да се приемат подходящи споразумения по тези най-важни въпроси. Преговорите бяха особено трудни по въпроси, свързани с ангажиментите за намаляване на публичната финансова помощ и ограниченията за достъп до пазара в селскостопанския сектор (т.е. по въпросите на държавното регулиране).

По време на Уругвайския кръг бяха взети решения, които значително разшириха обхвата на многостранното междуправителствено регулиране. Сключени са 28 споразумения (след преходен период търговията с текстил и облекло ще бъде върната по нормите на ГАТТ, които през 50-те години бяха извадени от техните рамки по настояване на развитите страни, беше сключено споразумение за търговия със селскостопански продукти) .

Други важни решения от "уругвайския" кръг включват Общото споразумение за международната търговия с услуги (GATS). Услуги - комуникационни, софтуерни, компютърни ремонти и поддръжка, лизинг, правни, търговски и финансови услуги. Бяха приети и споразумения относно търговските аспекти на правата върху интелектуалната собственост и мерките на инвестиционната политика. Едновременно с намаляването на стойността на митата бяха постигнати известни успехи в уеднаквяването на правилата и условията за тяхното прилагане (например беше решено цената на фактурата за стоките да се използва като основа за изчисляване на митото, и по-рано Съединените щати използваха вътрешни цени, което доведе до надценяване на стойността на митата.)

Уругвайският кръг от многостранни търговски преговори, продължил почти седем години, се изправи пред най-трудните предизвикателства, пред които някога са се сблъсквали предишните кръгове на преговорите за либерализиране на търговията по ГАТТ. Специфичният характер на тези задачи беше опит да се разшири компетентността на ГАТТ към редица напълно нови области - търговия с услуги, търговски аспекти на правата на интелектуална собственост (CAPIS) и инвестиционни мерки в областта на търговията (BMI), т.к. както и усилията за включване в системата на ГАТТ редица традиционни, но противоречиви въпроси – търговията със селскостопански продукти и текстил. Въпреки че участниците в тези преговори ясно изразиха ангажимента си за укрепване на многостранната търговска система, последните години показаха трудността да се превърнат тези ангажименти в конкретни действия.

Важен резултат от "уругвайския" кръг е създаването на базата на ГАТТ на Световната търговска организация (СТО), който влезе в сила на 1 януари 1995 г. Окончателните резултати от Уругвайския кръг бяха обобщени в документ от две части – заключителен акт и графици за постепенно намаляване на бариерите (достъп до пазара и услуги). След това беше планирано да се обсъди и финализира текстът на проекта на окончателния акт на многостранно ниво без допълнителна ревизия.

Въпреки това, редица участници представиха неофициални предложения с цел да се направят значителни промени в APA. На срещата на CTN през януари 1993 г. мнозинството от участниците изразиха мнението, че APA все още е единствената жизненоважна основа за бързо и балансирано приключване на Уругвайския кръг, въпреки факта, че трябва да се вземат редица политически решения по някои фундаментални въпроси. Отне още две години, за да се обяви края на Уругвайския кръг на търговските преговори през януари 1995 г. Оценявайки резултатите от Уругвайския кръг, не може да не се види, че въпреки че беше възможно да се постигне споразумение за намаляване, а в някои случаи и пълно премахване на митническите бариери за различни видове стоки, значителна част от търговско-икономическите проблемите останаха нерешени. Независимо от това, разрешеният Уругвайски кръг беше основата за развитието на цялата световна търговия през 90-те години.

Маса 1.

Рундове на търговски преговори

Заключение

Ефективността на принципа на най-облагодетелстваната нация е в пряка зависимост от състоянието на международните икономически отношения; и обратно, колкото по-широко и по-строго се прилага този принцип, толкова по-ефективно се развиват тези отношения. Значението на режима на най-облагодетелстваните нации в областта на международната търговия е толкова голямо, че без неговото установяване и спазване нормалните търговски отношения между съответните държави са практически невъзможни.

В продължение на почти половин век основните правни разпоредби на ГАТТ остават непроменени от 1948 г. На тази стабилна основа продължават опитите за взаимно намаляване на митническите тарифи. По принцип те бяха увенчани с успех, но всяка следваща стъпка за либерализиране на международната търговия беше предшествана от многостранни преговори, известни като кръгове, по време на които бяха съгласувани позициите на страните членки на ГАТТ. Всички най-значими пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати по време на кръговете на преговорите под егидата на ГАТТ.

Членството в ГАТТ постепенно става толкова значимо, че неучастието в неговата работа с последиците от него очевидно може да се сравни с неучастието в дейността на такава международна организация като ООН. По-голямата част от световната търговия (над 90%) се пада на страните членки на тази организация.

Списък на използваната литература

1. Василиев Ю.А. "Ролята на ГАТТ в международната икономическа интеграция", Икономика и търговия, М. - 1995г.

4. Полуектов А., Многостранна система на ГАТТ: преди и след „уругвайския” кръг. Външна търговия - М., 1994

Обучение

Нуждаете се от помощ за проучване на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

) и търговски субсидии чрез различни допълнителни споразумения.

GATT е споразумение, а не организация. Първоначално ГАТТ трябваше да се трансформира в пълноценна международна организация, като Световната банка или Световната търговска организация (СТО). Споразумението обаче не беше ратифицирано и остана само споразумение. Функциите на ГАТТ бяха прехвърлени на Световната търговска организация, основана от последния кръг от преговорите по ГАТТ в началото на 90-те години.

Обичайно е историята на ГАТТ да се опростява в три фази – първата, от 1947 г. до кръга на Торки (фокусиран върху това кои стоки точно подлежат на регулиране и замразяване на съществуващите тарифи); вторият, от 1959 до 1979 г., включва три кръга (намаляване на тарифите); и третият, Уругвайския кръг от 1986 до 1994 г. (разширяването на ГАТТ към нови области като интелектуална собственост, услуги, капитал и селско стопанство; раждането на СТО).

GATT 1947 в САЩ

ГАТТ 1949 г

ГАТТ 1951 г

GATT 1955-1956

GATT "Dillon" 1960-1962

GATT "Кенеди" 1964-1967

Кръгът от намаления на митата на Кенеди, шестият кръг от многостранни търговски преговори, проведени в рамките на ГАТТ, започна през май 1964 г. и приключи на 30 юни 1967 г. Тези всеобхватни преговори бяха кръстени на американския президент Дж. Кенеди, който улесни приемането през 1962 г. Законът за разширяване на търговията, който позволи на Съединените щати да участват за първи път в процес на пълномащабно намаляване на митата. Преговорите доведоха до споразумение за тарифни отстъпки в световната търговия, общата сума на която беше приблизително 40 милиарда долара, включително отстъпки за внос на САЩ в размер на 8,5 милиарда долара. и отстъпки от други преговарящи страни за износа на САЩ за същата сума. Принципът за намаляване на тарифите с 50% беше приложен за много готови продукти, за много други стоки тарифите също бяха значително намалени, макар и в по-малък размер. Среднопретеглената стойност на намалението на митата върху готовата продукция за четирите най-големи участници - Съединените щати, членове на европейската икономика. Общността (общ пазар), Обединеното кралство и Япония - представляват приблизително 35%. Намаляването на митата в САЩ трябваше да бъде направено на пет равни годишни вноски, като първото намаление настъпи на 1 януари 1968 г. консултантите (при президента на Съединените щати) в своя доклад от 1968 г. формулираха ползите от кръга от намаляване на митата на Кенеди: резултатите от намаляването на митата. 2. Могат да се създадат нови възможности за износ за Съединените щати. 3. Амер. производителите ще могат да се радват на по-ниски производствени разходи в резултат на по-ниските мита върху много вносни материали. 4. В резултат на по-ниските цени на местните и вносните стоки, просперитетът на амер. потребители.

GATT 1973-1979

Токийският кръг, който продължи от 1973 до 1979 г., разглежда не само въпросите на тарифите, но и селскостопанските въпроси и за първи път засяга нетарифните бариери пред търговията. Броят на стоките, защитени с високи мита, е значително намален. Премахнаха митата в областта на гражданското въздухоплаване. Освен това големите индустриализирани страни се съгласиха за общо намаляване на митата си с 25-30%. Извършва се от 1980 до 1988 г. на етапи. Външната европейска тарифа падна от средно 9,8 на 7,5%, японската тарифа падна от 7,9 на 5,5%, а американската тарифа падна от 7,9 на 5,6%. Отложено беше намаляването на тарифите за сектори в криза и др. Специално внимание беше отделено на текстилната индустрия. Този сектор отдавна е източник на трудности международните отношения: изчезването на старите индустрии в развитите страни би поставило много сложно социални проблеми, тъй като за развиващите се страни това е практически единствената индустрия, конкурентна на световния пазар. Споразуменията за търговия с текстил донякъде нарушиха общия дух на ГАТТ и започнаха да определят квоти за внос, а след това станаха още по-рестриктивни поради задълбочаващата се криза на текстилната индустрия в индустриализираните страни, свързана със забавянето на развитието на световната икономика. Токийският кръг не постигна голям напредък към либерализирането на търговията със селскостопански продукти. Тогава беше между Европейската общности Съединените щати започнаха диалог по този труден въпрос, един от най-належащите и до днес. Извършено е задълбочено проучване на нетарифните бариери пред търговията и са разработени пет кодекса за лоялна конкуренция. Те се отнасят до методите за митническа оценка, информация за лицензите за внос, техническа хармонизация, държавни поръчки, субсидии и мерки за противодействие. В областта на експортните кредити индустриализираните страни постигнаха споразумение през 70-те години. Експортните кредити станаха изключително популярни през 60-те години. Преференциалният интерес ги превърна в инструмент за пряко подпомагане на износа. Споразумението определя точните граници както на обема (85% от цената), така и на продължителността (10 години) на експортните кредити, които могат да бъдат отпуснати в случай на поръчка. Той определя долната граница на лихвените проценти, еднакви за всички страни износителки, в зависимост от нивото на развитие на страната клиент и продължителността на заема. Като цяло кръгът от Токио потвърди общата тенденция на либерализация на международната търговия. Намалението на тарифите обаче беше малко в абсолютни стойности, а кодексите за нетарифните ограничения определят само общи доста неясни правила.

Уругвайски кръг 1986-1993

ГАТТ и Световната търговска организация

Идеята за създаване на международна организация, предназначена да регулира международната търговия, възниква още преди края на Втората световна война. Основно с усилията на Съединените щати и Великобритания Международният валутен фонд и Международната банка за възстановяване и развитие бяха основани през 1944 г. на конференцията в Бретън Уудс. Третият стълб на новия икономически ред, наред с гореспоменатите организации, беше създаването на Международната търговска организация (ITO). За тази цел през 1946 г. в Хавана е свикана международна конференция по търговията и заетостта, която е трябвало да разработи материалноправна рамка за международно споразумение за намаляване на митата, да предложи на заинтересованите страни устава на тази организация, да поеме координираща роля. в опростяване на външната търговия и намаляване на митническата тежест по пътя на стоките от страна в страна. Още през октомври 1947 г. е подписано Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), което първоначално се разглежда само като част от всеобхватно споразумение в рамките на нова международна търговска организация. Това споразумение, считано за временно, влезе в сила на 1 януари 1948 г.

СССР не беше поканен да участва в конференцията в Хавана, тъй като отказа да бъде член на МВФ и МБРР. Съветското правителство се опасява, че голямото влияние, което Съединените щати имат в тези организации, и началото на конфронтация между идеологически блокове ( Студена война) няма да позволи надлежно отчитане на интересите на СССР в рамките на тези организации.

Конгресът на САЩ обаче неочаквано отказа да ратифицира Хартата на ITO, въпреки факта, че Съединените щати бяха основната движеща сила на организацията на ITO, а ГАТТ, първоначално временно споразумение, продължи да действа без каквато и да е организационна структура, която ITO трябваше да стане.

През следващите години ГАТТ, макар и в съкратена от първоначално замислената форма, се оказа доста ефективна система, в рамките на която средното мито падна от 40% до момента на подписването на споразумението в средата на четиридесетте до 4% в средата на 90-те. С цел намаляване на преките мита и скритите, т. нар. нетарифни ограничения за внос на продукти от чужбина, ГАТТ редовно провеждаше кръгове от преговори между страните участнички.

Така нареченият Уругвайски кръг от преговори, който продължи от 1986 до 1994 г., беше най-успешният. В резултат на дълги преговори през 1994 г. в Маракеш беше подписано споразумение за създаване на СТО, което влезе в сила на 1 януари 1995 г. Страните-участнички се споразумяха, че в рамките на тази организация не само ще регулира търговията със стоки (която е предмет на ГАТТ от 1948 г.), но и във връзка с нарастващата роля на услугите в постиндустриалното общество и тяхната нарастващият дял в световната търговия (в началото на XXI век - около 20%) прие Общото споразумение за търговията с услуги (GATS), което регулира тази област на външната търговия. Също в рамките на Споразумението от Маракеш беше прието Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуална собственост (TRIPs), което урежда търговските въпроси на правата върху резултатите от интелектуалната дейност и е неразделна част от правната основа на СТО .

конгрес)

Токийски кръг (1973-1979): 99 държави. Намаляване на нетарифните търговски бариери. Намаляване на тарифите за промишлени стоки. Разширяване на системата GATT.

Уругвайски кръг (1986-94): 125 държави. Създаване на СТО като заместител на ГАТТ, см.

GATT
многостранно междуправителствено споразумение за намаляване на ограниченията върху международната търговия, сключено от водещите търговски страни в света. След преговори между 23 държави през 1947 г. в Женева, споразумението влиза в сила на 1 януари 1948 г. До 1994 г. 111 държави са пълноправни членовеГАТТ и 22 държави - асоциирани членове... Държавите, подписали споразумението, както и членове със специален или временен статут, включваха Съединените щати, страните от Британската общност, по-голямата част от Европа и много страни от Латинска Америка, Африка и Азия, включително Япония, Индия и Пакистан. Заедно тези страни представляват над 80% от международната търговия. Споразуменията по ГАТТ не засягат политическите отношения на страните и не ги защитават от ембарго или неблагоприятни търговски режими от други страни членки. Търговските споразумения, постигнати от министрите на конференции на ГАТТ, подлежаха на окончателно одобрение от правителството. ГАТТ беше заменен от Световната търговска организация (СТО) на 1 януари 1995 г.
Предпоставки.По време на депресията от 30-те години на миналия век Съединените щати провеждат политика на високи мита (Закон на Хоули-Смут от 1930 г.) с надеждата да увеличат производството и заетостта в страната. Кордел Хъл, държавен секретар в администрацията на президента Франклин Делано Рузвелт, призна, че високите мита по-скоро възпрепятстват, отколкото подпомагат икономическото възстановяване. Неговите усилия доведоха до приемането на Закона за търговските споразумения от 1934 г., който даде на президента правомощието да договаря двустранни споразумения за намаляване на митата. Програмата на Хъл периодично се разширява до 40-те години на миналия век. До края на Втората световна война стана очевидно, че двустранните споразумения са сериозно погрешни. Квотите за внос бяха използвани като заплаха срещу използването на квоти от други страни и намаляването на митата беше изоставено поради страх, че трети страни могат да се възползват от тях. Изисква се многостранен подход и Съединените щати поеха водещата роля при формирането на ГАТТ.
Функции. GATT имаше три основни характеристики: график за намаляване на тарифите; набор от принципи и правила, регулиращи вноса и износа; и периодични срещи, които осигуряваха международен форум за обсъждане на търговски въпроси. В резултат на тарифни преговори вносните мита и тарифните отстъпки могат да бъдат запазени или премахнати. Графиците за намаляване на митата включват над 60 000 стоки, покриващи по-голямата част от световната търговия. Преговорите започнаха на двустранна основа и преминаха в многостранни преговори с разработване на график за намаления на митата за всички участващи страни. Принципите и правилата на ГАТТ гарантираха намаления на митата и ги допълваха чрез облекчаване на други ограничения върху световната търговия, като квоти за внос, данъчни налози и административни разпоредби. Условията на ГАТТ разшириха за всички страни членки режима на най-облагодетелствана нация в областта на тарифите, митата и събирането на данъци. Периодичните срещи в рамките на ГАТТ допринесоха за растежа на международната търговия. Първата среща в Женева (1947-1948) е последвана от преговори в Анси (Франция) през 1949 г.; Торки (Англия) през 1951 г.; Женева през 1956, 1960-1962 и 1964-1967. Шестата среща (1964-1967), известна като кръга на Кенеди, доведе до споразумение от ок. 50 участващи страни да намалят митата средно с една трета. Седмата среща, проведена в Токио от 1973 до 1979 г., доведе до подобно споразумение за 99 държави. Токийският кръг също така разгледа въпроси, повдигнати от развиващите се страни. Осмата и последна среща, известна като Уругвайския кръг, се проведе от 1988 до 1993 г. Тя доведе до глобално намаляване на митата с до 40%, рязко намаляване на държавните търговски субсидии и либерализация на търговията с услуги. Уругвайският кръг обаче сложи край на ГАТТ и създаде СТО с по-широки регулаторни правомощия.

Енциклопедия на Колиър. - Отворено общество. 2000 .

Вижте какво е "GATT" в други речници:

- (Общо споразумение за митата и търговията), вижте Световната търговска организация. * * * GATT GATT, вижте Общо споразумение за тарифи и търговия. (вижте ОБЩИ ТАРИФИ И ТЪРГОВСКО СПОРАЗУМЕНИЕ (GATT)) ... енциклопедичен речник

- (GATT) Виж: Общо споразумение за митата и търговията. Икономика. Речник... М .: ИНФРА М, Издателска къща Вес мир. Дж. Блек. Общо издание: доктор по икономика Osadchaya I.M .. 2000. GATT (ОБЩ... Икономически речник

- [инж. GATT съкр. Речник чужди думируски език

Вижте Общо споразумение за тарифи и търговия... Голям енциклопедичен речник

GATT- (GATT) вижте Общото споразумение за тарифите и търговията ... Световната история

GATT- съкращение Обща приятна от тарифите и търговията неизбежна лексика единица ... Правописна лексика на украинския език

GATT- общо споразумение за тарифи и търговия инж.: ГАТТ, общо споразумение за тарифи и търговия инж. Речник: С. Фадеев. Речник на съкращенията на съвременния руски език. S. Pb .: Политехника, 1997. 527 стр ... Речник на съкращения и акроними

GATT- ОБЩА ТАРИФА И ТЪРГОВСКИЯ ДОГОВОР ... Правна енциклопедия

GATT- (ГАТТ) ГАТТ (съкращение Общо споразумение за тарифите и търговията) Общо споразумение за митата и търговията, Общо споразумение за митата и търговията, многостранно междуправителствено споразумение, което установява режима на международни ... ... Държави от света. Речник

- (виж ОБЩО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ТАРИФИ И ТЪРГОВИЯ) ... Енциклопедичен речник по икономика и право

Книги

Механизмът за разрешаване на спорове в регионални интеграционни групировки На примера на Европейския съюз EAEU ASEAN MERCOSUR NAFTA и в ГАТТ на СТО, А. Лисицин-Светланов (главен редактор) икономически организациина примера на ЕС, ЕАЕС, ... Категория: